甘谷县人民政府

《甘谷县促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》解读

一、起草背景

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市委经济工作会议，以及全省、全市经济运行调度会议部署要求，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，2月4日，省政府印发了《甘肃省促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施的通知》(甘政发〔2023〕12号)，提出十个方面47项具体措施;2月8日，市政府印发了《天水市促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施的通知》(天政发〔2023〕6号)，提出四个方面69项具体措施。为贯彻落实好中央、省、市相关工作精神，由县发展改革局牵头，相关部门负责，结合甘谷实际，制定了《甘谷县促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》。

二、主要内容

《甘谷县促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施》包括十个方面67项内容。

加大财税支持力度方面，共6条政策措施，主要内容为：加大对中小微企业支持力度、对重点服务行业支持力度、对创新型企业支持力度、对支持乡村振兴发展和巩固拓展脱贫攻坚成果做出突出贡献企业支持力度，表彰奖励先进企业，倾斜支持龙头企业。

加大金融支持力度方面，共16条政策措施，主要内容为：扩大金融业信贷规模、创新涉农金融业务模式、推动农业保险提标扩面增品、推出企业专属信贷产品、搭建产业园区一站式综合金融服务平台、推广应收账款质押融资、中小微企业贷款贴息、小微企业贷款“两增”、金融示范区奖补资金贴息、提供信用信息服务、提供优质金融服务、推进县政府融资平台公司整合升级和市场化转型、强化后备企业动态管理和精准服务、严控融资担保费率、支持处置不良债权和争取落实各类贷款贴息激励资金。

助力市场消费快速恢复方面，共6条政策措施，主要内容为：开展年度促销活动、引导企业入驻跨境电商公共服务平台、发展夜间经济、汽车免税减税、提升旅游景区服务质量和完善消费物流配套设施。

切实减轻企业负担方面，共3条政策措施，主要内容为：降低市场主体水电成本、阶段性缓缴工程质量保证金和降低有关收费标准。

积极扩大有效投资方面，共6条政策措施，主要内容为：做好项目要素保障、完善落实资金投入机制、鼓励引导民间投资、建立完善项目储备库、增加土地利用率容积率和实施引大引强引头部行动。

推动产业经济体质扩量方面，共4条政策措施，主要内容为：稳定做大工业经济、加大劳务输转力度、保障农资价格平稳和供应充足和深入推进龙头企业提升行动。

加大援企稳岗就业方面，共10条政策措施，主要内容为：优化失业工伤保险，实施职业技能提升培训补贴、企业新型学徒培训补贴、就业见习补贴，晋升非共经济组织人才职称，扣减退役士兵有关税费、失业人员有关税费，支持企业稳岗扩岗、未就业普通高校毕业生到基层就业，鼓励企业增加佣金比例。

加大自主创业和灵活就业人员扶持方面，共7条政策措施，主要内容为：扣减“四类人员”个体经营有关税费、退役士兵个体经营有关税费，企业抵扣应纳税所得额，实施创业补贴，灵活就业社会保险补贴，优化基本医疗保险缴纳，降低灵活就业基本医疗保险。

促进房地产健康发展方面，共5条政策措施，主要内容为：调整优化限制性政策和土地出让政策、商品房预售资金监管政策，落实好保交楼专项借款政策，实施好差别化住房信贷政策，优化住房公积金缴存政策。

优化提升营商环境方面，共4条政策措施，主要内容为：完善落实社会信用体系建设、支持中小企业参与政府采购、加快推进民营企业律师制度和知识产权保护法律服务、持续推进柔性执法和精准执法。

以上政策措施执行至今年年底结束，国家和省上另有规定的遵照执行。