甘谷县人民政府

　　《甘谷县行政许可事项清单(2022年版)》解读

　　一、编制背景

　　行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段，实行行政许可事项清单化管理，是深化全县“接放管服”改革、优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。今年1月，国务院办公厅印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)，要求省、市、县三级政府制定本级行政许可事项清单。《甘肃省行政许可事项清单(2022年版)》已于6月22日以省政府办公厅文件印发公布;《天水市行政许可事项清单(2022年版)》于8月10日经市政府第10次常务会议审议通过;《甘谷县行政许可事项清单(2022年版)》于10月13日县政府常务会议审议通过，10月14日以县政府办公室文件印发公布。

　　二、编制过程

　　《甘谷县行政许可事项清单(2022年版)》编制工作由县政府办公室牵头组织开展，按照应领尽领、依法编制的原则，于今年3月启动。4月初完成摸底工作，明确了行政许可事项梳理范围和地方性法规设立的行政许可事项。4月中旬，组织各乡镇、各部门就全县行政许可事项清单化管理工作进行了培训，明确了编制许可事项清单、制定实施规范的具体要求和政策口径。7月份上旬，组织各乡镇、各部门对全县行政许可事项进行了逐项梳理确认，明确主管部门、事项名称、实施机关、设定和实事依据等基本要素，确保事项同源，统一规范。9月中旬，组织各乡镇、各部门对照市级清单再次核对了全县行政许可事项，剔除了确因地理环境因素不予认领事项1项(国内水路运输经营许可)。县政府办公室在充分吸收征求到的意见建议基础上，对上级清单中实施层级为县、乡的所有事项进行逐条梳理，再次完善，形成了全县统筹、分级负责、事项统一、权责清晰的《甘谷县行政许可事项清单(2022年版)(审议稿)》。

　　三、主要内容

　　《甘谷县行政许可事项清单(2022年版)(审议稿)》向下兼容，逐项明确了主管部门、实施机关、实施层级、设定和实施依据。纵向包含了我县范围内县级、乡镇级依法行使的所有行政许可事项;横向纳入了18个县政府组成部门、11个县直及驻县单位依法主管和法定行使的全部行政许可事项，共纳入行政许可事项234项，其中县级事项230项，县乡级事项2项(第10项，适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批;第139项，工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审)，乡级事项2项(第101项，在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批;第140项，农村村民宅基地审批)。

　　今后工作中，县政府办公室将按国家和省市工作要求，一是督促各乡镇、各部门编制本级办事指南，于2022年12月底前向社会公布;二是全面加强事前事中事后全链条全领域监管，督促各责任单位及时对接上级主管部门，做好监管规则和标准的落实实施;三是加强统筹协调，及时研究解决清单管理和行政许可实施过程中的重大问题，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，不断提高审批效率和监管效能，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。