甘谷县人民政府

      按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》、《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》、《天水市委市政府< 关于进一步推进预算公开工作的实施方案>》，现将2021年部门预算公开如下：

　　一、部门职责

　　甘谷县应急管理局甘谷是县政府工作部门，为正科级行政建制，2019年机构改革后新组建单位。

　　县应急局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于应急工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是：

　　(一)负责应急管理工作，指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

　　(二)组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草制定部门规章、制度和县政府规范性文件，贯彻执行国家有关规程和标准。

　　(三)指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

　　(四)牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对重大灾害指挥协调工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

　　(六)统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接救援队伍、驻县解放军、武警部队和预备役部队参与应急救援工作。

　　(七)按规定对全县综合性消防救援队伍、森林消防队伍履行双重管理职责，监督管理县级矿山和危化救援队伍。指导社会应急救援力量建设。

　　(八)负责消防工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

　　(九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，指导自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

　　(十)组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，负责救灾款物管理、分配并监督使用。

　　(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

　　(十二)按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;负责监督管理驻县及县属工矿商贸行业企业安全生产工作;依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

　　(十三)依法组织指导生产安全事故、消防安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　(十四)开展应急管理方面的县际、市际交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

　　(十五)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

　　(十六)负责应急管理、安全生产宣传教育、培训和信息发布工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

　　(十七)管理甘谷县地震局。

　　(十八)完成县委、县政府和市应急管理局交办的其他事项。

　　(十九)职能转变。县应急局应加强、优化、统筹全县应急管理方面的能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。

　　二、机构设置

　　县应急局设下列内设机构：办公室(政务服务管理股)、安全生产综合协调和预案管理股、风险监测和综合减灾救灾物资保障股、防汛抗旱和火灾防治管理股、危险化学品安全监督管理股、矿山安全监督管理股、安全生产基础管理股、规划信息股，共八个股室。

　　(二)其他事业单位

　　甘谷县应急管理局下属2个非参照公务员法管理事业单位。包括：甘谷县安全生产监察大队、甘谷县应急救援服务中心。

　　三、部门预算收入及支出总体情况

　　(一)全年收入

　　2021年收入预算275.6万元，比2020年230.8万元增加44.8万元，增长19.41%。其中：一般公共预算拨款275.6万元,比2020年230.8万元增加44.8万元，增加的原因是单位人员增加，人员经费相应增长;

　　(二)全年支出

　　2021年支出预算275.6万元，比2020年预算增加44.8万元，增长19.41%。

　　1、基本支出

　　2021年基本支出275.6万元，其中人员经费268万元，公用经费7.6万元。比2020年预算增加44.8万元，增长19.41%，增长的主要原因是单位人员增加。

　　(三)政府支出功能分类指标

　　1、灾害防治及应急管理支出275.6万元。

　　(四)非税收入

　　2021年本部门计划征收0万元。

　　(无非税收入预算：2021年本单位无非税收入)。

　　(五)政府性基金预算支出

　　2021年政府性基金预算安排0 万元。(无政府性基金预算：2021年本单位无政府性基金预算安排的支出)。

　　四、部门一般性支出、三公经费财政拨款情况

　　(一)三公经费

　　2021年三公经费预算1.9万元，比2020年增加0.4万元。其中：

　　1.因公出国(境)费用0 万元，比2020年预算增减0 万元。

　　2.公务接待费0.5万元，比2020年预算持平。

　　3.公务用车购置及运行维护费1.4万元(其中：公务用车购置0万元，公务用车运行维护费1.4万元)，比2020年预算增加0.4元，增长的主要原因是机构改革承担职能增加，下乡增多。

　　(二)培训费

　　培训费0.5万元，比2020年预算持平。

　　(三)会议费

　　0万元，比2020年预算减少0万元。

　　(四)机关运行费

　　机关运行费7.2万元，比2020年预算增加1.9万元，增长的主要原因是办公费用增加。

　　五、其他重要事项情况说明

　　(一)政府采购情况

　　2021年政府采购预算总额3万元，其中：政府采购货物预算3万元。

　　(二)国有资产占用情况

　　固定资产占100%。

　　六、名词解释

　　1.财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

　　2.基本支出：预算单位保障正常运转，完成正常工作任务发生的支出，包括人员支出和公用支出。

　　3.项目支出：预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

　　4.“三公”经费：用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

　　5.政府性基金：指为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有特定用途的财政资金。

　　6.其他收入：指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。

　　7.机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　8.一般公共服务支出;反映政府提供的一般公共服务的支出