甘谷县人民政府

报告正文

一、项目基本情况

（一）项目立项背景。

为缓解重度残疾人家庭照护压力，解决其基本生活与专业照护需求，助力民生保障与社会和谐，立项实施本项目，旨在提升重度残疾人生活质量与社会融入能力。

（二）项目预算安排及使用情况。

年度预算资金61.5万元，资金来源省级财政，实际到位61.5万元，到位率100%，实际支出61.5万元，预算执行率100%，主要用于人工、餐食、康复设备维护等。

（三）项目计划内容及实施情况。

采用“集中照料+居家照料”模式，集中照护提供看护、护理、就餐、心理疏导等服务，分散巡护提供上门服药协助、送餐等服务；覆盖220名重度残疾人，服务覆盖全县15个乡镇，全年按协议完成服务供应，服务时长累计12个月。

二、项目绩效目标

（一）总体绩效目标

构建可持续的重度残疾人日间照料服务体系，长期减轻家庭照护负担，提升残疾人生活品质，推动残疾人事业规范化、专业化发展。

（二）2024年度（或阶段性）绩效目标

数量目标：服务覆盖220名重度残疾人，配备12名专业服务人员。

质量目标：服务内容完整度达100%，服务对象满意度超95%。

时效目标：全年按计划提供服务，无中断情况。

三、评价基本情况

（一）评价目的。

检验项目资金使用效益与服务成效，为后续项目优化提供依据。

（二）评价对象与范围。

甘谷县重度残疾人“日间照料”服务项目，服务对象为项目覆盖的220名重度残疾人。

（三）评价依据。

《中华人民共和国预算法》：明确预算资金使用、绩效管理的基本要求，是项目资金合规性评价的核心法律依据。

《中华人民共和国残疾人保障法》：规定残疾人权益保障的总体方向，为项目服务内容、保障标准提供法律支撑。

（四）评价原则、评价方法。

原则：遵循科学规范、公正公开、绩效相关原则。

指标体系：从决策（15分）、过程（25分）、产出（30分）、效益（30分）四维度设置，共17项三级指标。

方法：采用比较法、因素分析法、公众评判法相结合。

标准：85分及以上为“优”，70-84分为“良”，60-69分为“中”，60分以下为“差”。

（五）绩效评价指标体系。

优势指标：服务覆盖率（100%）、服务时效达标率（100%）、满意度（95%）等指标完成情况优异，支撑项目整体成效。

短板指标：资金支付进度（完成率95%）、满意度调查资料完整性（资料留存不完整）等指标存在不足，拉低部分维度得分。

（六）绩效评价工作过程。

成立专项评价小组，制定方案与指标体系；通过查阅资料、实地走访（抽查比例20%）、入户问卷调研采集数据；汇总分析数据并量化评分，形成评价结论。

四、评价结论及分析

项目综合得分99分，评价等级为“优”，决策科学、管理规范、效益显著，基本达成年度绩效目标。

五、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。立项依据充分，目标契合民生需求，得分15分。

（二）项目过程情况。资金管理合规，服务流程较规范，资金支付及时，得分25分。

（三）项目产出情况。服务覆盖人数、时长达标，服务质量良好，得分30分。

（四）项目效益情况。显著减轻家庭负担，提升残疾人生活质量，社会效益突出，得分29分。

六、项目主要经验及做法

1. 创新“集中+分散”服务模式，精准匹配重度残疾人照护需求，兼顾便利性与专业性。

2. 建立多部门协同机制，联合财政、民政、街道等单位推进项目，保障服务落地效率。

3. 定期开展服务人员培训，提升照护、康复专业能力，确保服务质量。

七、存在的问题及原因分析

绩效目标设置不精准：部分三级指标未量化（如“提升社会融入能力”），原因是对绩效指标细化程度重视不足，缺乏量化标准参考。

八、有关建议

细化绩效目标，将定性指标转化为可量化指标，增强目标导向性。

九、需要说明的问题