新甘谷讯 1月6日下午，政协甘谷县第十四届委员会第五次会议举行委员协商议政发言大会。12名来自各界别的政协委员紧扣全县经济社会发展大局，聚焦群众关切的热点难点问题，精准建言献策、共商发展大计。

健全养老保障体系 着力提升服务水平

县政协委员 魏旭凤

近年来，甘谷县坚持“民生为本、服务优先”的工作主线，以提高参保率、电子社保卡激活率、按时发放养老金、加强基金安全管理为重点目标，努力提升服务水平，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。

截至目前，全县城乡居民养老保险参保365321人，参保率99.50%；2025年缴费186518人，缴费续保率96.17%；待遇领取人数为99182人，发放养老金20871.14万元，按政策发放率为100%，发放各类补助共547.02万元。对109481名低保对象、特困人员、重度残疾人、农村计生户、返贫致贫人口5类群体及已脱贫的建档立卡贫困人口按每人每年100元的标准，完成政府代缴保费工作。人社领域待遇进卡发放率涉及申领电子社保卡人口覆盖率、养老保险待遇进卡人群覆盖率、工伤保险待遇进卡人群覆盖率、失业保险待遇进卡人群覆盖率、就业创业补贴进卡人群覆盖率已超额完成。我县认真落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调节机制，城乡居民基本养老保险基础养老金标准统一增加到201元，养老保障水平持续提升。

虽然各项工作平稳进行，但还存在以下问题：一是城乡居民养老保险虽然实现了制度全覆盖，但与企业职工基本养老保险和机关事业基本养老保险相比保障水平依然偏低。基础养老金标准多年未做大幅调整，每月200元的养老金难以有效应对物价上涨和生活成本的增加，“保基本”的功能发挥尚不充分。二是城乡居民养老保险从低到高设置多档次缴费标准，但现阶段中青年居民的参保缴费意识薄弱，自主缴费意识不强，断缴现象时有发生，“多缴多得、长缴多得”的激励机制不能充分体现。三是特殊困难群体目前已享受到每人每年100元的政府代缴保费政策，有效实现了兜底参保。但从长远保障来看，现有代缴标准对应的个人账户积累额度有限，未来养老金水平难以充分满足基本生活需求；同时，“多缴多得、长缴多得”的激励机制，也因这类群体的经济条件限制，难以发挥实际作用。四是部门之间还没有完全实现数据实时共享、信息互通，死亡人员信息上报不及时、家属冒领养老金、服刑人员违规领取养老金等现象时有发生。

为此建议：

一要建立基础养老金的动态调整机制。根据经济发展水平、物价指数和财政承受能力，实现养老金的常态化、制度化增长，确保养老金按时足额发放，让老年居民确实实现老有所养。

二要加大政策宣传与参保扩面力度。利用多种渠道，以通俗易懂的方式持续宣传城乡居民养老保险政策，重点解读多缴多得、长缴多得的益处，提升广大居民的参保缴费意识，努力实现应保尽保。

三要优化激励机制，强化精准扶持。针对特殊困难群体代缴标准低、无力享受激励政策的问题，既要完善“多缴多得、长缴多得”的梯度补贴政策，进一步拉大不同缴费档次的政府补贴差距，对选择较高档次缴费和长期连续缴费的参保人给予更显著的补贴激励，鼓励有条件的居民提高缴费水平和延长缴费年限，同时为困难群体后续借力政策留出提升空间；又要持续落实低保对象、特困人员、重度残疾人等群体的政府代缴保费政策，确保应保尽保，在此基础上动态研究提高代缴标准，根据财政承受能力逐步提升补贴档次，直接增加困难群体个人账户积累；还要拓宽资金补充渠道，鼓励有条件的集体经济组织、社会组织、慈善机构等为困难群体提供缴费资助，多措并举提升其未来养老金保障水平。

四要各部门密切协作，建立数据共享机制。积极与公安、司法、民政、交通运输、卫健、医保、法院等相关单位协作，多渠道获取待遇领取人员最新行为轨迹信息，确认领取社会保险待遇资格状态，有效遏制违规领取现象，保障社保基金安全。