新甘谷讯 1月6日下午，政协甘谷县第十四届委员会第五次会议举行委员协商议政发言大会。12名来自各界别的政协委员紧扣全县经济社会发展大局，聚焦群众关切的热点难点问题，精准建言献策、共商发展大计。

构建部门联动共同体 织密县域健康防护网

县政协委员 孙珍

健康是民生之本，更是衡量地方发展质量与温度的核心标尺。“十五五”规划将健康中国战略置于核心位置，明确提出从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，人民群众对高品质健康生活的期盼达到了新的高度。当前，我县健康治理工作已取得一定成效，但在“大卫生、大健康”理念的践行中，仍有四个方面的提升空间：一是部门协同的系统性有待加强。健康环境营造、健康教育普及、健康产业培育等关键领域，均超出卫健部门的单一职责范围，在相关政策制定和项目实施中，尚未形成统一的健康考量标准，导致健康干预多集中在诊疗环节，源头防控的主动性不足。二是数据共享的实效性有待提升。医疗、环保、市监、教育等部门的健康相关数据尚未完全联通共享，缺乏统一的分析应用载体，使得公共政策制定难以实现精准化、靶向化。三是绩效导向的长效性有待完善。对健康素养提升、慢性病防控等长期目标的关注和衔接不够，影响了健康治理的持续性推进。四是服务供给的精准性有待优化。基层健康服务的内容、形式与群众实际需求仍有差距，健康服务的可及性、便捷性未能充分满足不同群体需求，健康治理“最后一公里”的服务效能仍需进一步释放。五是全民健康共建的参与性有待深化。居民健康素养水平存在差异，主动参与健康管理、践行健康生活方式的意识仍需加强；社会力量参与健康治理的渠道不够畅通，企业、社会组织、志愿者等多元主体的作用尚未充分发挥。

为此建议：

一要健全制度保障，筑牢健康决策“第一道防线”。将健康影响评价纳入城乡建设、土地利用、环境保护、产业发展、教育体育等重大规划和项目的立项前置流程。组建由公共卫生、临床医学、环境科学等多领域专家构成的健康专家委员会，制定标准化评价流程和指标体系，对潜在健康风险进行科学评估并提出优化建议，将评价结果作为决策重要依据并向社会公开。同时，定期开展政策实施后的健康成效跟踪评估，形成“制定—评估—优化”的闭环机制，让健康理念真正贯穿政策全过程。

二要搭建智慧平台，激活数据治理“核心引擎”。依托“数字政府”建设基础，构建县域统一的健康大数据平台，整合卫健、环保、市监、教育、民政等多部门数据资源，实现检查检验结果互认、健康档案跨机构调阅等功能。打造可视化系统，建立慢性病防控、环境健康影响等分析模型，实现健康风险动态监测和智能预警。同步健全数据安全保障体系，采用数据脱敏、数字水印、权限分级管理等技术手段，确保个人健康信息安全可控，同时开发面向群众的“健康甘谷”便民小程序，提供健康档案查询、预约挂号、健康提醒等一站式服务。

三要完善考核机制，凝聚跨部门治理“强大合力”。对涉及多部门的健康项目实行联合考评，推动形成“政策制定必虑健康、资源配置倾斜健康、工作成效体现健康”的协同格局。定期总结推广典型经验，逐步扭转“健康工作仅属卫生健康部门职责”的传统认知，让健康治理成为各部门的共同责任。

四要强化基层赋能，织密便民服务“立体网络”。深入实施医疗卫生强基工程，优化基层医疗卫生机构布局，推动县级优质医疗资源通过巡回诊疗、远程会诊等方式下沉基层，构建“基层检查、上级诊断”的协作模式。完善县乡村三级健康服务团队建设，推行“家庭医生签约”服务，针对老年人、慢性病患者等重点人群提供个性化健康管理。借鉴“健康微空间”建设经验，在社区、乡村因地制宜打造健康走廊、中医养生角等设施，让群众就近享受健康服务。同时，促进中西医结合，推广中医养生、慢性病康复等特色服务，丰富基层健康服务供给。

五要激发全民参与，构建共建共享“良好生态”。创新健康宣教模式，开展“菜单式”健康宣讲活动，针对不同人群需求提供精准科普服务。搭建健康文化传播平台，通过电视专栏、社区宣传栏、新媒体矩阵等多种渠道，普及健康知识和生活方式。开展健康家庭、健康社区、健康单位等创建活动，设立健康激励机制，鼓励群众主动参与健身运动、健康体检和慢性病管理。培育健康志愿者队伍，引导社会组织、企业参与健康服务供给，形成政府主导、部门协同、社会参与、全民行动的健康治理新格局。