近年来，全县上下坚定不移实施创新驱动发展战略，深入推进“四强行动”，聚焦“高企培育、项目争取、平台打造、院地合作”四个方面发力，以技术创新推动传统产业改造升级为切入点，加快构建以政府为引导、企业为主体、市场为导向、产学研相融合的技术创新体系，不断增强企业自主创新能力，努力推动产业链、创新链、资金链深度融合，为企业持续高速发展注入科技动能。同时，通过举办各类创业大赛、论坛培训等活动，搭建了资源共享和交流学习的平台，加大了对高层次创新创业人才的培养和引进力度，提高了本地的人才储备和企业家的经营管理能力，但还存在以下问题：一是人才短缺。随着经济社会的发展，我县对高层次人才的需求将越来越大，尤其是在高新技术产业和现代服务业等领域存在一定的缺口，即本地培养的人才数量不能满足产业发展所需。在一些劳动密集型行业中，出现基础性人才流动性较大的现象。在一些专业性强、技术要求高的岗位上，因为教育资源和技能培训的相对匮乏，导致具备相应技能的人才较少。二是融资难题。我县孵化的初创型、创新型企业普遍面临融资渠道狭窄、抵押物不足、融资成本高、审批流程复杂、信息不对称、风险评估严格、财务规范性不足、缺乏有效的担保机制、政策支持力度不够等问题。虽然采取了一系列措施，但在改善初创型、创新型企业的融资问题亟需加强。三是基础设施不足。基础设施如写字楼、孵化园和科研院所甘谷工作站等，不足以支持新兴企业的快速发展。四是创新能力不足。部分企业可能由于资源有限或者技术积累不足，导致创新能力较弱，难以跟上市场的快速变化。五是管理能力欠缺。一些初创企业在公司治理、财务管理等方面可能缺乏经验，影响其长期发展。六是市场竞争加剧。随着越来越多的企业加入到竞争中，可能会出现过度竞争的情况，导致部分企业难以维持下去。

针对以上问题，提出如下建议：

（一）优化人才引进政策,构建创新创业生态。制定更有吸引力的优惠政策，鼓励和支持高层次人才到甘谷县创业就业，鼓励外地的甘谷成功人士、甘谷籍大学生返乡创业落地生根，择优奖励，营造甘谷“引才引智引资源，筑巢引凤促发展”的发展新格局。加强与高校和科研机构的合作，为当地企业提供技术支持和人才输送渠道。推动产学研深度融合，建立公共技术服务平台，促进科技成果产业化、市场化。着力打造创新创业孵化器和加速器，为初创企业提供创业辅导、创业培训、财税服务、法律咨询、投融资对接、人力资源对接、市场渠道资源对接等全方位的支持。

（二）完善基础设施建设，搭建金融服务平台。 投资升级孵化园区、科创大厦、人才公寓，以及科研院所甘谷工作站等基础设施，为企业发展提供便利条件。同时提升公共服务水平，吸引更多企业和人才来甘谷创新创业。建立中小企业信用担保体系，降低金融机构对初创企业、新培育创新企业的融资风险担忧，全社会重视并引导社会资本投资项目，丰富当地的融资渠道。

（三）加强企业管理辅导，提升企业创新能力。多样化多维度开展企业管理培训、讲座、论坛、大赛、成果展、分享会等，帮助初创企业、新培育创新企业提升治理水平，鼓励企业引入职业经理人，提升企业整体管理水平。设立创新创业奖励基金，激励企业进行技术研发和创新。组织定期的技术培训会、路演会和研讨会，帮助企业家掌握最新技术和管理理念。

（四）打造区域品牌优势，拓展国际贸易市场。充分发挥甘谷县“两椒一果”特色产业优势，精准打造具有地域特色的区域公共品牌，着力强化厚利多销的品牌思维，增强产品的市场竞争力。充分发挥陇海铁路、连霍高速运输线的地利优势，乘借“一带一路”发展东风，着力筹建对外贸易平台及政策引领，成立相关行政服务机构，尽快切入跨境劳务、跨境电商、跨境贸易等，协助企业开拓海外市场，提高产品国际影响力。