社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。近年来，甘谷县以规范管理为抓手，以扩面征缴为重点，以待遇发放为目标，以优化服务为举措，推动社会保险事业高质量发展，进一步增强人民群众的获得感、安全感。截至目前，全县企业职工基本养老保险参保人数达1.89万人，机关事业基本养老保险参保人数达1.67万人，失业保险参保人数达0.6万人，工伤保险参保人数达2.42万人，城乡居民基本养老保险参保人数达36.78万人。自2011年以来，企业离退休人员养老金较2011年末增长33.79%。失业金从2011年末的每月465元提高至1503元，增长2.23倍；工伤伤残津贴从2011年末的每月1340元提高至2739元，增长1.04倍。城乡居民养老保险待遇领取人数达到8.54万人，基础养老金从2012年的55元提高至现在的123元。自2018年以来，累计代缴城乡居民基本养老费6202万元，惠及贫困人口62万人次。累计为553户企业减征失业保险费247.3万元，惠及职工0.6万人；为497户企业减征工伤保险费201.3万元，惠及职工2.42万人；为特困行业参保企业缓缴养老、失业、工伤保险费105.27万元；为472户企业拨付稳岗返还资金578.8万元，惠及职工1.5万人次，为企业复工复产和全面落实“六稳”“六保”任务发挥了重要作用。但还存在以下问题：一是责任意识不强。社会保险资金坚持缴纳原则，但一些企业、单位，甚至个人没有参保缴费的紧迫感、危机感，责任意识不强。二是资金缺口较大。财政承担社会保险基金难以足额按时拨付。企业拖欠养老保险费问题严重，扩面征缴难度大。据统计，全县企事业单位共拖欠养老保险费1455.8万元、失业保险费242.9万元，其中拖欠最大的甘肃盈科化工公司，拖欠养老保险费749.14万元，失业保险费75.36万元。机关事业单位养老保险发放资金缺口较大。（以2023年7月为例，征缴养老保险1873.71万元，发放养老金2424.55万元，资金短缺550.84万元，预计2024年全年机关事业单位养老金缺口6610.08万元。）三是参保积极性不高。企业业主为追求利润或因企业效益下滑，不愿意主动为职工缴纳社会保险。务工者只追求眼前利益，忽视自身社会保障权利，交纳社保意识不强，城乡居民选择最低缴费标准，待遇领取不高,难以真正起到社保养老的作用。四是保障措施乏力。县级社保经办机构、乡镇经办机构难以做到专人专岗，事多事杂，影响了工作的规范有序开展，也容易滋生社会保险基金安全隐患。乡村两级社会保险工作人员队伍不稳定，素质参差不齐，且身兼数职顾此失彼，影响了工作的连续性和有效性。社保业务经费省市县相继发文，做了明确规定，但至今没有落实，影响了工作的正常开展。五是机制不够健全。税务负责征缴、人社负责发放、财政负责监管的协同制约机制尚未真正发挥作用。部门之间还没有完全实现数据实时共享、信息互通，死亡人员信息上报不及时、家属冒领养老金、服刑人员违规领取养老金等现象时有发生。

针对以上问题，提出如下建议：

（一）健全完善工作机制，不断优化社保体系建设。进一步完善社会保险考核评价机制，将社会养老保险工作同全县重点工作同部署、同安排、同要求、同考核。要明确部门工作职责、强化层级责任落实、加强工作督办，不断提高社会养老保险工作规范化、科学化水平。人社、税务、财政、市场监管、工信、金融等部门要密切协作，建立社会保障基金征缴联席会议制度，进一步加大社会保险扩面征缴力度，确保应保尽保，以全民社会保障机制实现老有所养，保障居民最基本生活需要。

（二）加大政策宣传力度，营造良好的缴纳氛围。开展一系列行之有效的宣传活动。通过宣传推广，切实改变用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区，提高用人单位和从业人员依法缴纳社保费的自觉意识，在全社会形成积极参加社保的共识，营造主动积极缴纳社保费的良好社会氛围。

（三）加强资金监管力度，确保基金安全运行。严格落实社保领域失信主体名单管理制度，建立社保基金监督举报和奖励制度，畅通投诉举报渠道，充分发挥举报奖励制度作用，依法加大对冒领、骗取社保基金等违法行为的查处和打击力度，确保社保基金安全运行。

（四）夯实工作基础，不断提升服务水平。加强社保管理信息化建设，建立统一的社会保险数据库和业务流程，整合社会保险资源，防止资源浪费和重复投入。建立面向社会的社保政策和个人社保信息查询系统，方便群众及时了解有关政策规定和本人参保信息，努力为广大参保和服务对象提供优质高效的社会保险服务。