甘谷县人民政府

2023年“福彩圆梦·孤儿助学”项目支出

绩效评价报告

项目名称：2023年“福彩圆梦·孤儿助学”项目

项目主管部门：甘谷县民政局

2023年12月

2023年福彩圆梦·孤儿助学金

绩效评价报告

一、项目基本情况

“福彩圆梦·孤儿助学工程”是党中央福彩公益金支持的面向孤儿开展的助学项目，凡是认定为孤儿身份并已录入全国儿童福利系统的、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生的孤儿都可以申请资助，确认为受助对象的孤儿每人每学年可获得1万元助学金，还可继续享受基本生活保障待遇直至全日制学校毕业，2023学年有82名学生受益此项助学工程。

二、项目绩效目标

孤儿助学金项目是针对符合条件的孤儿提供经济资助，以保障其接受义务教育和必要的生活支持，促进其健康成长与全面发展。项目主要目标包括：

确保孤儿接受基本教育，减少因经济原因导致的辍学现象，改善孤儿生活条件，提升其生活品质，促进孤儿心理健康发展，增强社会适应能力，激发社会各界对孤儿群体的关注与支持，形成关爱孤儿的良好社会氛围。

三、评价基本情况

为保证全县社会散居孤儿及时纳入政策保障范围，扩大“助学工程”保障范围，要求各乡镇通过儿童督导员、儿童主任摸底排查、入户走访等方式，秉承“发现一个、录入一个”的原则，将符合保障政策的儿童及时登记、记录、上报。由县民政局通过严格把控上报、审查等环节，精准掌握儿童动态，切实把孤儿助学工作好事办好、实事办实，照亮他（她）们的求学路，不再因为贫困而不能圆大学梦。

四、评价结论及分析

该项目的实施目标十分明确,即帮助家庭经济困难的孤儿克服学习费用的障碍,顺利完成学业。这不仅能解决他们的燃眉之急,减轻家庭负担,更能让这些孩子专注于学习,追求更美好的未来。项目的实施也紧紧围绕这一目标展开,入学费、住宿费、生活费等方面全方位资助受助对象,确保他们能安心学习,没有后顾之忧。一是建立健全的申请与审核机制,确保资助对象的真实性与必要性;二是设立专项基金,确保资金的可持续供给;三是加强对受助对象的跟踪与指导,提升他们的学习效果。通过这些举措,该项目不仅为孤儿们提供了急需的经济支持,也关注他们的全面发展,帮助他们树立正确的价值观和目标。

受助学生无一例外地对此表示高度认可和感激。他们表示,有了这笔资助,不仅解决了学习中的燃眉之急,也让他们真正感受到社会的温暖与关爱。一些学生更是在学习中取得了优异成绩,实现了人生的突破。这不仅彰显了项目的成功,也印证了教育的力量,让这些孩子看到了希望的未来。

五、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

根据《民政部办公厅关于印发“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施暂行办法》（民办发[2019]24号）精神，为进一步健全孤儿保障制度，维护孤儿受教育的权利，我县对已被认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科、专科、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生进行“福彩圆梦”助学。2023年共核定符合条件的孤儿82名。按照每人每年1万元的标准，共发放孤儿助学金84万元。

（二）项目过程情况分析。

助学金的发放从受助人员首次入学开始到连续就读至受教育阶段毕业结束；受教育阶段指中专、大专、本科、硕士研究生等不同阶段。在同一教育阶段内的受助对象不重复申请，但需要在每学年开始第一个月内，更新最新学期的在校证明或有效期内《学生证》复印件；完成同一教育阶段规定修业年限后，停止发放助学金；因病或应征入伍的等原因休学的，从休学的次月（或次季度）起停止发放助学金，复学后持复学证明向当地民政部门申请；经民政部门审核属实的，于复学当月（或当季度）接续发放助学金至该受教育阶段结束。

（三）项目产出情况分析

数量指标：福彩圆梦孤儿助学项目工程资助符合政策对象82人。

质量指标：福彩圆梦孤儿助学工程助学资金发放率100%。

（四）项目效益情况分析。通过开展福彩圆梦 孤儿助学工程，完善未成年保护体系，有效保障孤儿结束高等教育的权利。

（五）满意度指标完成情况分析。儿童助学服务体系建设不断完善，进一步提高了孤儿保障水平，福彩公益金的使用符合相关规定。通过对孤儿助学工程受助对象进行走访和电话回访，接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度达100%。

六、存在的问题及原因分析

· 虽然我县福彩圆梦孤儿助学工作取得了一些成绩，但海存在一定的问题：

1.发放方式合规化：‌孤儿助学金的发放是通过社会化方式发放，‌即按月或按季度将助学金发放到受助孤儿提供的本人银行卡上。‌然而，‌在实际操作中，‌可能存在将助学金发放至错误账户或未经授权的账户，‌导致受助孤儿无法及时收到助学金。‌2.档案管理规范化：‌项目实施过程中，‌档案管理的不规范也是一个重要问题。‌孤儿助学工程的档案管理应符合相关规定和标准，‌确保资料的完整性和准确性。‌然而，‌由于管理不善或操作失误，‌可能导致档案资料缺失、‌不完整或错误，‌影响项目的有效管理和监督。‌

解决这些问题，‌需要加强项目的管理和监督，‌确保资金发放的准确性和档案管理的规范性。‌同时，‌加强对执行人员的培训，‌提高其对项目规定的理解和操作技能，‌确保项目的顺利实施。

八、有关建议

总的来说,福彩圆梦孤儿助学项目是一个十分成功的公益实践。项目的实施目标切中要害,采取的措施科学有效,受助对象的反馈也十分积极。这不仅为家庭经济困难的孤儿创造了更好的成长环境,也为社会和谐稳定做出了积极贡献。未来,我们希望该项目能够持续优化完善,为更多需要帮助的孩子点亮梦想之光。