甘谷县人民政府

　　 西街村位于甘谷县磐安镇镇区，行政区域面积2.57平方公里，辖2个自然村8个村民小组888户3623人;现有村组干部14人。作为甘谷县首批开展城乡社区治理创新实验区试点的17个试点村之一，西街村严格按照县上统一部署，持续推进城乡社区治理创新实验区建设工作，在“试点先行，稳步推进”基础上，扎实有效开展村民议事协商活动，进一步健全完善议事工作制度，规范议事规则程序，推动形成了村民议事会常态化运行机制，实验区试点成果初显，村级治理水平有了显著提升。

　　一是建立规范化操作规则程序。以“干部+能人+群众”为议事骨干，采取“1+7+X”议事会推选构成模式，圆满完成议事会成员推选，通过开展村民议事活动，逐步探索形成 “1+7+X”构成模式、“五步走”成员推选法、议事会“七步”议事程序，完善议题收集、议题梳理、公示制度、议题表决和成果采纳等重点工作环节程序，议定议事会工作规则和议事工作流程等制度，为议事会规范开展议事活动奠定了坚实基础。通过长期推动议题、村务公示公开常态，对涉及群众切身的利益，党情、政情、财情全部公开，确保议事会成员既知下情，也晓上情，便于政策宣传和了解民情，充分调动村民议事的积极性。

　　二是推行议事成员网格化管理。西街村以“自然村+村民小组+居民(社区)单元”社区治理网格单元为模式，将巷道区域将划分为8个网格，按居住区域把33名议事会成员分别镶嵌到8个网格，采取议事会成员包户到人，定期走访，掌握村情动态，即方便了解民情、收集议题，又便于联系群众、服务关心群众。结合创建“阳光村务”村级管理运行新机制，在推进广泛议事过程中，议事会成员成为网格内群众的心声代言人、村情民意收集人、矛盾化解调解人、政策法律宣传讲解人，将治理的触角延伸到户到人，拓展了治理效能。

　　三是建立定期联系群众制度。议事会成员采取闲暇时间走访、田间地头访谈、拉家常谈话等式了解收集群众意见，至少联系网格内群众15-20户，每月不定期走访联系户，征集整理形成各自议题，在议事会上进行阐述说明，建立联系群众制度。通过开展社区医疗、法律咨询、防疫宣传、卫生整治等多样化政策宣讲服务，着力化解矛盾，合理引导上访等“问题人员”参与明白议事，培育引导老人、妇女等留守人员弱势群体参与议事，践行了党的群众路线，打通村民同村两委有序沟通的渠道，筑起了一座群众与村委紧密联系的稳定桥梁。

　　四是建立议事会常态化运行机制。通过规范议事流程，健全完善议事会工作制度，西街村加大了议事协商力度，采取以会代训方式组织议事会成员参加培训学习、专题讨论等活动，建立学习考评制度，不断提高议事水平和能力。通过制定议事协商综合评价方案，把村级各类社会组织、村妇联、红白理事会纳入了议事主体，严格落实议事会工作制度，建立起了议事会常态化运行机制。多主体参与议事协商提升了村民参与村级事务的热情和关注度，议事会广纳群言、广集民智弥补村务公开、村级事务管理执行的不足，促进科学决策，村级组织领导更加坚强有力，村民参与议事能力得到全面提升，村级组织主动服务意识有了明显增强。

　　西街村结合村情实际，在镇党委的坚强领导和上级部门的业务指导下，以“基层党组织+村民自治组织+群众需求”为议事框架，引导村级自治组织参与治理发挥积极作用，以村民需求和问题为出发点，科学制定议事清单，合理确定议事主题范围，统筹推进议事协商活动，坚持以讨论、协商、议定的方式和少数服从多数的原则表决议题，议定了灌溉架水渠道修整、五保户赡养、低保户调整、张家巷自来水引进、婚丧嫁娶简办宣传、救灾救济款物发放、疫情防控宣传等多方面的事项。通过广泛征求群众意见，走访入户深入宣传村庄治理的新途径、新路子，收集群众意见建议24条，动员引导群众积极参与村级事务，激发了村民的积极性和主动性。通过培育孵化基层自治组织，培育发展村级红白理事会、村级公益性设施共管共享理事会、老年人协会、道德评议会等群众组织，不断拓展议事主体，让议事活动具有广泛性和代表性，引导村自治组织广泛参与,打造深度多元化的议事格局。