今年以来，甘谷县着眼全面建成小康社会后“三农”工作新形势、新任务、新要求，分类引导扶贫车间转型升级发展，着力树品牌、强产业、育龙头、扩就业、稳增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴提供了有力支撑。目前，全县建成运营的扶贫车间98家中，88家转型为“就业帮扶车间”，10家升级为“乡村就业工厂”，产品有服装鞋类、特色农产品、手工编织等17个种类，共带动就业4300多人，吸纳监测对象1800余人，务工群众月平均工资2000元，年收入可达2万元以上。先后承办了2018年全省扶贫车间建设现场会、全省巾帼扶贫车间建设现场会、2021年全省扶贫车间转型发展暨就业帮扶工作现场推进会观摩点，获得了省市各级领导的一致认可。

坚持高位推动，扎实调研摸清底数。深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述，把实现更加充分更高质量就业摆在突出位置，及时召开扶贫车间转型发展工作会议，专题研究部署相关事宜。由分管副县长牵头成立工作专班，组织人社、工信、发改、扶贫等部门实地开展调研，综合分析车间运营情况、产业类型、发展前景等因素，有针对性地提出了“四个一批”的转型升级思路。进一步健全完善调度机制，县级领导定期深入所包乡镇辖区内车间调研督导，围绕政府服务、要素保障、营商环境、企业经营四类问题，面对面梳理、一对一研究、实打实解决；定期召开推进会、调度会，分享交流经验、探讨发展方向，为全县各类车间转型升级发展奠定了坚实基础。

突出规范发展，分类施策转型升级。坚持把车间规范化发展放在首位，持续做大做强扶贫车间特色品牌，分类分步引导扶贫车间向“就业帮扶车间”转型，向“乡村振兴就业工厂”升级。一是新建一批“子母式”车间。抢抓东南沿海地区产业转移的难得机遇，鼓励东部地区加工类企业带设备、带技术、带订单到我县参与车间建设，支持县域内龙头企业、集团公司新建“就业帮扶车间”或“乡村振兴就业工厂”，实行“1+N”的“子母式”发展新模式，将车间生产环节设在“母公司”，将加工环节设在乡村“子车间”，形成“一带多”“点带面”的连锁效应。二是转型一批“作坊式”车间。坚持“扶上马、送一程”，将部分发展规模较小、就业人数较少、生产类型单一的扶贫车间，根据要求转型为“就业帮扶车间”，保持运营生产稳定，继续吸纳困难劳动力就业增收。三是升级一批“标准化”车间。对运营规范、前景广阔、条件成熟的扶贫车间，积极对接工信部门纳入“个转企”“小升规”培育计划，引导车间升级为“乡村就业工厂”，不断优化产业链条，做大做强产业品牌，增强市场竞争力，确保有序平稳转型。四是整顿一批“后进式”车间。对一些运营不规范、市场竞争力不强、收益水平较低的车间，“一企一策”开展提升增效行动，分步实施转型升级，推动车间规范化、制度化、可持续化发展。

强化政策保障，激发企业转型活力。强化就业优先政策，继续落实就业奖补、员工培训、金融支持等措施，鼓励扶持车间丰富产业门类、持续做大做强，发展劳动密集型产业，吸纳更多困难群众就近就业。健全完善稳岗制度，按照省市有关政策，结合实际制定了车间员工就业情况月报制，每月底统计车间稳岗就业情况，对吸纳监测对象稳定就业半年以上和1年以上的，分别按1000元/人、2000元/人的标准给予一次性奖补。积极开展新建“就业帮扶车间”认定工作，对吸纳10名以上监测对象、且稳定就业半年以上的车间给予2万元一次性补助。统筹整合人社、农业、妇联等各类项目培训资金，用于务工群众带薪培训，按500元/人的标准给予一次性奖补，既降低了企业负担，也让群众培训期间有收入。落实物流补贴政策，对车间跨省区调用原料和成品的运输费用按50%的比例给予补贴。近三年，累计发放各类奖补资金880余万元。加强金融支持力度，为符合条件的“就业帮扶车间”开通创业担保贷款“绿色通道”，县财政设立“扶贫车间”专项担保基金，协调落实贷款1000万元，解决了企业融资难问题。

发展优势产业，打造特色产业集群。坚持“强龙头、树品牌、补链条、聚集群”的原则，大力发展特色优势农业产业和服装鞋贸业，全力构建起分层次、分产业、分规模的全新发展体系。一是加强人才培育。探索创新“企业+学校+员工”的培训模式，邀请专业教师定点对接企业，定期开展“以工代训”“岗位技能提升”等专项培训，由专业教师对学员进行“手把手”教学，培育了一批高水准、高技能、高素质的产业工人，累计培训车间员工3000人次以上。二是打造产业集群。依托产业发展优势，支持大像山、六峰、磐安等乡镇发展服装生产加工产业集群，通过延链补链强链，持续拓宽车间业务覆盖面，推动服装产业由原来的半成品代加工向全产业链发展；支持礼辛、安远、八里湾等乡镇发展壮大传统优势产业，打造果品、辣椒、花椒、中药材、杂粮等农产品精深加工产业集群，成功注册陇上椒、像山印象杂粮、陇姜源浆水、陇上麦积山香醋等品牌8个。三是强化龙头带动。大力扶持发展零玖叁捌服饰、腾达实业、雅路人麻编、恒远鞋业、陇上椒等一批规模化、标准化、品牌化生产加工企业，发挥示范带动效应，推动部分规模较小的车间补充完善到龙头企业下游产业链条中，抱团取暖、合作共赢，实现了“打造一批龙头企业，带动发展产业集群”的目的。