民营经济是推进中国式现代化的生力军，也是高质量发展的重要基础。大力发展民营经济是贯彻党中央决策部署的实际行动，是提升全县综合实力的迫切要求，是激活全县经济活力的关键之举，更是促进群众就业增收的必然选择。近年来，我县大力支持民营经济发展，深入贯彻落实国家和省市关于促进民营经济发展的一系列重大政策措施，持续加大推进力度，推动经营主体培育、招商引资、要素供给保障、营商环境建设等各项工作取得新进展。广大非公有制经济人士大力弘扬企业家精神，以敢为人先的创新精神锐意进取，以锲而不舍的奋斗精神艰苦创业，民营经济创新创业活力明显增强，产业集聚度不断提高，服务体系进一步完善，发展环境进一步优化，为甘谷经济社会高质量发展作出了突出贡献。但宏观经济已呈现有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、投资增速放缓、财政收支压力增大，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升等问题，给县域民营经济发展带来较大影响，民营企业面临的市场、融资、转型等方面的困难和问题更加突出。一是融资难融资贵。我县民营企业规模相对较小，现金流稳定性不足，不能通过发行股票或债券等方式融资，加之银行对民营企业普遍存在惜贷、惧贷现象，贷款抵押、担保条件高、办理手续繁琐，贷款成本居高不下。二是市场准入壁垒。民营企业在资本、管理、科研、信息等方面存在短板，加之许可证制度、无差异性政策限制、地方保护主义等市场壁垒，民间资本不知道“门”在哪里，“想投却无处投”的现象较为普遍，诸多市场准入障碍亟需消除。三是创新能力不足。由于缺乏技术研发的经验和资源，也缺乏长期稳定的研发投入，民营企业普遍面临着创新能力不足而“不会创新”“不能创新”，创新人才匮乏而“无法创新”“不敢创新”的困境，逐步陷入了低端竞争陷阱。四是外部环境仍需改善。主要是制度环境和市场环境仍需进一步改善，一些行政垄断和市场垄断还不同程度存在，与国有企业甚至外资企业相比，民营企业在市场竞争中的权利、机会、规则等方面还遭遇着不公平待遇。

为此建议：

一要减轻企业税费负担。抓好供给侧结构性改革降成本行动的重大机遇，执行增值税等实质性减税，落实对小微企业、科技型初创企业的普惠性税收减免政策，根据实际情况灵活有效降低社保缴费名义费率，清理、精简行政审批事项和涉企收费。

二要解决民营企业融资难融资贵问题。扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要的财政奖补或财务救助，结合地方政府隐性债务化解工作，推动解决拖欠民营企业中小企业账款问题。

三要营造公平竞争环境。打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为民营企业打造公平竞争环境。积极实施政府和社会资本合作新机制，推动深化基础设施投融资体制改革，激发民间投资活力。

四要完善政策执行方式。加强政策协调性，制定相关配套举措，推动各项政策落地落细落实，让民营企业从政策中增强获得感。在“三去一降一补”政策执行方面要对民营企业执行同样标准，在建设、应急、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”。

五要构建亲清新型政商关系。各部门应把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展，经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，凝聚全社会优化营商环境建设的工作合力，助推我县民营经济健康发展高质量发展！