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“加强数字政府建设,提升政府服务效能”全省数字政府建设情况新闻发布会实录(文+图)

2022-05-17 15:42 来源:每日甘肃网
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  新闻发布会现场

  5月11日下午,省政府新闻办举行“加强数字政府建设,提升政府服务效能”全省数字政府建设情况新闻发布会,省大数据中心主任唐志峰,省大数据管理局专职副局长陈世星,省政府办公厅审改处处长杨成新,省大数据中心处室负责人徐海滨,共同介绍全省数字政府建设有关情况,并回答大家关心的问题。

  省政府新闻办新闻发布处二级调研员、新闻发言人卢莹

  主持人:

  女士们、先生们:大家下午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

  现代计算机、网络信息等技术迅猛发展的同时,也不断融入到经济社会和国家治理之中。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,加快推动数字政府建设,成为各级政府的一项紧迫任务。近年来,我省深入贯彻党中央、国务院关于加快数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平的重大决策部署,以深化“放管服”改革为主线,坚持创新驱动发展,在政务信息化建设方面进行了许多有益探索和实践,制度及标准规范不断完善,政务信息基础设施不断完备,政务数据共享应用不断深入,政务信息服务水平不断提高。

  今天我们很高兴邀请到省大数据中心主任唐志峰先生,省大数据管理局专职副局长陈世星先生,省政府办公厅审改处处长杨成新先生,省大数据中心处室负责人徐海滨先生,请他们共同为我们介绍全省数字政府建设有关情况,并回答大家关心的问题。

  首先,请唐志峰先生为我们介绍甘肃省数字政府建设情况。

  省大数据中心主任唐志峰

  唐志峰:

  各位记者朋友:

  非常高兴能够在这里向大家介绍我省数字政府建设工作的有关情况。我代表省大数据中心向长期以来关心支持我省数字政府建设工作的各界朋友表示衷心的感谢!

  一、全省数字政府建设进展情况和取得的初步成效

  2021年3月,省委、省政府作出了加快甘肃数字政府建设的重要决策。一年多来,在省委、省政府的坚强领导下,在省政府办公厅(省大数据管理局)、省财政厅和各市州、省直相关部门的共同努力下,全省数字政府建设先后经历了调研论证、方案编制、公开招标、规划评审、事项梳理、项目实施等重要阶段。全省线上政府的办事能力大幅提高,“一网通办”“全程网办”率等重要指标明显增长,服务经济社会发展的作用逐步显现,初步收到了“当年决策、一年见效”的良好成效。重点开展了以下八个方面的工作:

  一是制定发展规划。印发了《甘肃省人民政府关于加强数字政府建设的意见》,编制了《甘肃省数字政府建设总体规划》和《甘肃省数字政府建设系统集成设计规划》,通过了两位院士领衔的技术评审,为全省提供了技术标准。制定了市县项目技术规范,统一了实施路径,收到了“省级统筹主建、基层承接应用”的预期效果。

  二是创新建设模式。省委、省政府确定中国移动集团为我省数字政府的“注资建设方、系统集成方、标准制定方、运营维护方”,确定了“中西部领先、全国一流”的奋斗目标。中国移动集团高度重视甘肃数字政府项目建设,统筹调度行业力量,抽调2800多名技术骨干,集成全国80多家最先进的信息化企业,集中力量搭建我省数字政府技术架构和应用平台。

  三是加快项目建设。建立每日会商、每周调度和问题研判机制,采取随时沟通、政策辅导、现场核实、情况通报、专班推进等多种方式,统筹推进项目建设。各市州和省直部门组建项目团队,细化对接需求,密切配合联动。去年8月份,仅用一个月时间建成了省数字政府运营指挥中心。去年12月31日,省公共资源交易中心、省卫健委的应用项目率先上线。今年2月17日,武威市数字政府建设项目在市州中第一个割接上线。到今年4月,省政府确定的运营指挥中心24个公共管理类和技术支撑类项目、省直部门26个应用类项目、每个市州12个应用项目、每个县区3个应用项目全部上线运行。

  四是深化事项梳理。按照“四级46同”的全省统一标准,组织52个省直部门和中央在甘单位以及市州、县区,按照“减跑动、减时限、减材料,优化办事流程”的“三减一优”要求,编制统一的基本目录及实施清单,全面推进省市县乡四级政务服务事项基本目录和实施清单编制工作。今年以来,根据上线试运行中存在的问题,采取发函提醒、电话通知、上门服务等方式,协调督促一些市县规范政务事项梳理工作。

  五是推进数据共享。加快数据普查支撑系统、数据共享交换平台和专题库、主题库建设,实现了向上与国家数据共享交换平台和全国一体化政务服务平台对接、横向与省级单位、向下与市级数据共享交换平台对接。截至4月底,省级已汇聚180多亿条结构化数据。

  六是开展集中上云。摸清全省云资源现状和存在的问题,印发了《关于加快推进数字政府建设信息系统集中上云工作的通知》和《甘肃省数字政府政务云技术标准》,督促部门和市州加快集中上云进度。目前,省直各部门、各市州90%以上信息系统已集中上云。明晰数据管理权限,开发部署了全省统一政务云管理平台,初步实现了政务云资源统一调度、统一管理。

  七是开发特色应用。以“甘快办”为总揽,统筹研发“12345”“不来即享”“一码通”等品牌应用,推动接入52个省直部门、923项高频事项接入“甘快办”APP,实现更多政务服务事项“掌上办”。聚焦政府效能、国考标准、营商环境、民情反映等重点领域,研究开发“特别呈报”和“数据通报”两种推送场景,为各级领导运用数据决策提供依据。整合“12345”相关各类政务服务热线57条,建成了覆盖全省、统一联动、一号服务的热线服务体系。

  八是注重统筹推进。严格遵循省政府决策和全省统一的技术标准,做到每个项目都有成熟的技术方案,确保建设标准不变通、内容不走样。坚持项目整合和充分利旧,逐市州起草技术分析报告,解决理解不准、政策不清、版本偏低等问题。按照省委省政府决策部署和运营指挥中心“战时指挥、平时服务”功能定位,建成纵向覆盖省市县三级的102个运营指挥中心,横向打通了各厅局指挥调度系统,构建“全省一盘棋”的综合指挥调度体系。聚焦政府效能等核心指标、市州和厅局重要指标排序、线上重大动态和运行态势等重点,省大数据中心与集成方40多名技术人员编组进驻上岗,实时进行监测、分析和研判,为政府决策提供数据支撑。

  一年多来,围绕统筹推进数字政府建设这个大局,我们坚持高点站位,依靠组织保障,遵循集成理念,创新建设模式,突出甘肃特色,形成全省合力,构建了全省统筹、有序推进、分段把握、整体突破的工作机制,促使我省数字政府建设取得了突破性的进展。

  一是形成了推进数字政府建设的强大合力。省直部门和市州、县区政府进一步深化了对省委省政府决策意图的准确理解。大家普遍认识到,省委省政府正视历史短板,敢于破解难题,采取非常举措,数字政府建设力度之大、覆盖之广、推进之快、效果之好前所未有。各地各部门积极行动,上下同心,形成了以数字政府建设为抓手、改善营商环境、促进经济社会发展的浓厚氛围,为我省贯彻落实党中央、国务院决策,持续推进数字政府建设奠定了坚实的基础。

  二是打造了提升线上政府效能的技术架构。打破政务服务网省市分建的传统模式,重构了省市县三级“入口统一、运管统一、能力统一、数据统一、云网架构统一”的技术体系,基础设施和公共资源初步实现了共享复用。实现网上政务服务统一入口、统一事项、统一申报、统一受理、统一办理、统一评价,从根本上解决了数据不同源、数据难共享和标准不统一、办理不协同、过程难监管等问题。承担的全省疫情防控平台项目,得到了国办电子政务办的通报表扬。

  三是弥补了数字政府服务发展的应用短板。我省首批数字政府建设项目纳入了企业开办、疫情防控、公共资源交易、智慧税务、投资审批等重要事项,为深化“放管服”改革、优化营商环境提供数字化支撑和便利化服务。比如,省公共资源交易平台上线运行后,每年可为交易主体节约标书制作印刷费、交通费、食宿费等直接费用近2.5亿元,减少重复办理数字证书和电子印章费用近7700万元。省住建厅监管系统每年为企业节约勘察设计和质量监管费用1亿元以上。省投资项目在线审批平台、“掌上民政”平台、“互联网+不动产登记”等平台系统上线后,审批效率和便民程度得到了大幅提升。

  四是强化了政府调控数据服务的主导地位。突出数据汇聚共享这个关键环节,大数据平台提供了全方位的数据服务支撑,数据分析应用的成效初步显现。通过数据共享,省社保中心首次对全省城乡居民养老保险、城镇企业职工基本养老保险、工伤保险、机关事业单位养老保险的参保人员进行信息比对,共筛查出2600多条疑点数据,涉及违规资金53.5万元,在一定程度上解决了多年来冒领、违规领取社会保险资金的突出问题,防范了相关违纪违法案件发生。

  2021年9月,我们专题向国办电子政务办汇报了甘肃数字政府建设工作,得到了行业主管部门的充分肯定和高度评价。2021年12月,国务委员、国务院秘书长肖捷同志在全国政府系统秘书长会议上,表扬了我省数字政府建设的做法和成效。

  二、下一步要着力抓好的重点工作

  从4月1日开始,全省数字政府建设进入了从搭建平台向开发利用转型的新时期。我们将准确领会、全面把握中央的决策部署和省委、省政府的战略意图,紧盯“中西部领先、全国一流”的目标,知难而上、迎接挑战,夯实基础、练好内功,不断完善甘肃数字政府建设技术架构和运维体系,进一步深化“放管服”改革、优化营商环境,持续提升线上政府服务能力和水平,持续建设企业和群众满意的数字政府。

  一是持续完善技术架构和应用平台。紧紧围绕“一网通办”“一网统管”“一网协同”3大类项目研发,做好统筹推进、数据联调、填平补齐和深度应用工作,完善建设模式,拓展技术支撑方式,打造工作特色,保持甘肃数字政府建设技术平台在全国的先进性。

  二是大力推进集中上云和数据共享。研究制定全省政务云服务价格目录,建立健全政务云管理制度和办法,明确服务能力、服务标准、审批流程及付费模式。制定我省数据共享汇聚管理办法,推动各地各部门加快数据需求供给,逐步构建全省统一、动态更新、共享校核、权威发布的政务数据资源目录体系。

  三是加快推进大数据研发应用。不断完善数据推送技术平台,面向不同范围,分类分层开展全省数字政府运行数据通报。继续完善小屏特别呈报开发应用,开展向各级领导同志推送的重要数据呈报。依托一体化政务服务平台、12345政务服务热线等日常运行和监测,开展重要数据快报。

  四是着力打造“甘快办”等特色应用品牌。围绕提升“甘快办”应用的便捷度和覆盖率,深化12345热线、不来即享、一码通等品牌的应用创新,完善基础架构,加强宣传培训,让群众切实感受到数字政府带来的便利和实效。

  五是建立全省数字政府指标考核体系。在持续推进一体化政务服务平台、政务服务中心、好差评、12345热线、政府网站管理考核的同时,把国办电子政务办对各省数字政府建设考核中的各项指标,向省直部门和市州逐项分解,靠实工作责任,传导工作压力,补齐工作短板,力争在2022年国家考核中有突破性进展。

  我们将继续以时不我待的紧迫感,满怀感情、满怀责任地投入到数字政府建设中,不辜负省委、省政府的殷切希望,继续以深化“放管服”改革优化营商环境为主线,以提升网上政务服务能力为突破口,勇于自我革命,坚持建管并重,确保数字政府建设“用得好、享得到、统得起、谋得远”,为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面提供有力支撑。

  谢谢大家!

  主持人:

  感谢唐主任的介绍。下面请陈世星先生为我们介绍以数字政府建设为牵引,深化全省“放管服”改革优化营商环境相关情况。

  省大数据管理局专职副局长陈世星

  陈世星:

  各位媒体朋友:

  大家好!按照今天新闻发布会的安排,我简要介绍省十三次党代会以来特别是去年以来,我省以数字政府建设为牵引深化全省“放管服”改革优化营商环境相关情况。

  一、以转变政府职能为目标,高位统筹推进深化“放管服”改革。省委省政府始终将深化“放管服”改革作为推动政府职能转变、优化营商环境、建设人民满意的服务型政府的重要抓手,持续强力推动。一是每年召开全省性年度工作会议研究部署深化“放管服”改革工作,设立省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组、省行政审批制度改革工作领导小组,协调解决重点领域的改革事项。制定出台《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》,对全省“放管服”改革进行总体安排部署。二是印发实施《推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》《深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案》《关于取消调整和下放行政许可事项的决定》等政策文件,指导推动重点领域改革。同时,聚焦群众所思所盼、所急所忧,每年印发“放管服”改革年度工作要点,推动解决企业和群众的“急盼事”“烦心事”,推动改革稳步有序、纵深推进。三是将2021年确定为全省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年,印发实施工作方案,着力推动项目落地、政策落实、便民利民;以政府令形式发布《甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法》,对推行政务服务事项告知承诺制做出制度设计和安排部署;全面启动“证照分离”改革,印发实施《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》,在全省实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,全省“放管服”改革不断取得新进展新成效,为经济社会高质量发展注入了新动能。

  二、以“三严一优”为要求,持续推进行政审批制度改革。按照“严控新设许可、严治变相许可、严守监管底线,优化审批服务”的要求,持续推动简政放权、放管结合、优化服务。一是坚持依法依规改革。从法规层面和制度层面确保行政审批事项只减不增,办事流程不断优化,申请材料不断精简。省十三次党代会以来,先后9批次共依法依规取消调整和下放行政审批事项297项,其中2021年结合开展全省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动和数字政府建设,取消调整和下放行政审批事项91项(取消64项、调整14项、下放13项),精简力度为近年来最大。二是加强事项动态管理。将全部在办政务服务事项纳入全国一体化政务服务平台,实行清单化动态管理。坚持线上线下结合、集中督查与点对点核查结合,定期不定期对全省所有在办事项与取消、调整、下放事项逐一比对,发现问题立即督促整改。三是强化事中事后监管。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,着力强化事中事后监管,组织各地各相关部门集中对历年取消、调整和下放行政审批事项的事中事后监管情况进行全面“回头看”,并组织核查法定下放行政审批事项和备案事项落实情况,防止在审批行为中出现“玻璃门”“弹簧门”。四是持续优化审批服务。以企业和群众办事体验为检验标准,持续压减审批服务的环节、时限、要件、费用等,最大限度地实现“数据多跑路,群众少跑腿”。从省级行政许可事项来看,全程网办率达88.42%,“最多跑一次”事项数达99.81%,“零跑动”事项数达87.34%。

  三、以便民利企为导向,着力优化市场营商环境。一是坚持高位推动。成立省优化营商环境工作领导小组,省委省政府主要领导任双组长。召开全省优化营商环境大会,开展营商环境2.0升级行动。二是畅通准入渠道。认真落实市场准入负面清单制度。持续推动市场主体登记便利化,优化企业开办(注销)“一网通办”服务平台功能,推行线下“一窗通办”,全省企业开办时间压缩至3个工作日以内,新设立企业登记注册2天办结率达到99.34%;简化个体工商户登记注册流程,将适用“秒批”系统的经营范围事项从3大类33项扩充至8大类63项。三是简化项目审批。建成以甘肃政务服务网为总枢纽、投资在线平台和工改系统为主要支撑的全省投资建设项目“一网通办”审批服务平台;2021年在兰州新区、金昌经济开发区、玉门市开展“标准地”出让改革试点,实现“拿地即开工”,推动工业项目供地程序简化优化标准化。四是推行重大招商引资项目“管家式”服务,全方位支持企业来甘创业发展;推进全省各级公共资源交易中心交易全流程电子化和远程异地评标;在国家级开发区对压覆矿产、水土保持、地质灾害等开展区域评估;建成运行甘肃省违约拖欠中小企业款项投诉(登记)平台,公布行政处罚“两轻一免”清单,推行包容审慎柔性执法,营造充满活力、公平有序的营商环境。2021年,全省市场主体累计达到203.27万户,同比增长8.87%;新设立各类市场主体30.98万户,同比增长10.4%。2022年一季度,全省新设立市场主体7.28万户,同比增长23.33%。

  四、以数字政府建设为引领,全面提升政务服务效能。我省将数字政府建设作为推进政府治理能力现代化的总抓手、展现甘肃形象的新窗口和关系全省发展的一件大事要事谋划实施,坚持高站位统筹推动、高起点规划设计、高质量夯基垒台、高效率推进建设。一是设立全省数字政府建设统筹推进领导小组,组建甘肃省大数据管理局、省大数据中心,协同整合各方面力量,一体推进数字政府建设。二是印发《数字政府建设总体规划》,确定了“12345+N”数字政府整体架构体系。三是加快推进电子证照扩大应用领域和互通互认,全省电子证照共享服务系统累计汇聚电子证照304类。130项高频政务服务事项实现“跨省通办”,其中121项实现“全程网办”。四是在推进数据汇聚共享、政务云统筹管理、打造“甘快办”等特色应用品牌方面取得明显成效,推动从“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变。

  下一步,我们将按照党中央国务院和省委省政府决策部署,紧紧围绕我省数字政府建设深化“放管服”改革优化营商环境这条主线,多点协同发力、纵深推进改革,着力打造政务服务升级版。一是全面实行行政许可清单管理。编制和发布我省行政许可事项清单、实施规范、办事指南,明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行。督促指导各级各部门严格依照清单实施行政许可,不断提高审批效率。二是着力提升政府监管效能。围绕建立事前事中事后全链条全领域监管,理清责任链条、提高履责效能,全面落实行业监管、属地监管与强化部门协同监管相结合的部署要求,大力推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用分级分类监管等监管模式。统筹推进市场监管、质量监管、安全监管、金融监管,加快建立全方位、多层次、立体化监管体系。三是加快推进政务服务标准化规范化便利化。通过加强数字政府建设,依法依规促进数据高效共享和有序开发利用,统筹推进技术融合、业务融合、数据融合,全面推进政务流程再造、业务模式优化、履职能力提升,进一步提升“一网通办”服务能力、扩大“跨省通办”“省内通办”事项范围、推动高频电子证照实现互通互认,推行“免证办”、集约化办事和智慧化服务,推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

  谢谢大家!

  主持人:

  感谢陈局长的介绍。下面进行记者提问,提问前请记者朋友举手示意,并通报所在新闻机构。

  科技日报记者现场提问

  记者:在全面提升网上政务服务办理能力方面,取得了哪些进展和成效?

  省大数据中心处室负责人徐海滨

  徐海滨:

  按照“省级主建、市县主用”的建设思路,数字政府统筹建设了全省统一的一体化政务服务平台,全面提升网上政务服务办理能力。主要表现在四个方面:

  一是网上办事能力大幅提升。甘肃政务服务网是甘肃数字政府升级重构后的一体化政务服务平台,是全省网上政务服务的总入口,提供省市县乡村五级政务服务事项的信息查询、办事指南和在线办理。截至4月底,一体化政务服务平台发布省级政务服务事项2050项,实现了政务服务事项“应上尽上”。其中,超过93%的事项实现了网上办理,86%事项实现了全程网上办理、“不见面审批”,有25%的事项实现了现场办结、立等可取。同时,除法律有特殊规定外,所有事项都实现了最多跑一次。

  二是掌上服务能力大幅提升。集中开展以“甘快办”为统揽的数字政府特色品牌建设,突出一个“快”字,努力打造特色板块。“甘快办”APP能力实现跃升,有8.7万多个政务事项接入了“甘快办”,涉及税务、医保、教育、人社、公安、交通等和群众关系最为密切的高频应用接入,达到了687个,极大地方便了企业群众通过手机办事和查询。同时,在“甘快办”这个品牌之下,企业开办、不动产登记、工程项目项目建设、投资项目备案等多个方面的审批服务都实现了减时限、减跑动、减材料,企业群众办事更加快捷、高效。

  三是政务数据汇聚共享能力大幅提升。加快推动各级政务服务平台的对接联通,按照“应归尽归”的原则,持续推进政务数据和电子证照汇聚共享。截至目前,全省电子证照累计归集数量达到近5000万条,电子印章归集数量达到2万多个;政务数据汇聚量达到186亿条,为不断提升全程网办、跨省通办、省内通办、主题集成服务提供了有力支撑。

  四是集成服务能力大幅提升。大力推进“一件事一次办”主题集成服务,实现跨处室、跨部门、跨层级的多个事项上一张网、最多跑一次、一次办成。目前已完成企业开办、变更、注销,出生一件事等多个集成服务事项。全省共上线116件特色一件事。同时,大力推进“跨省通办”,打破区域限制,实现异地办事。目前已实现130多项高频事项的跨省通办,下一步将推动更多事项实现跨省通办。

  谢谢大家!

  中国青年报记者现场提问

  记者:请问我省在数字政府建设中是如何开展“四级46同”政务服务事项梳理工作的?取得了哪些成效?同时,请介绍一下我省目前行政许可事项清单管理的推进情况和安排部署情况。

  省政府办公厅审改处处长杨成新

  杨成新:

  感谢媒体朋友对事项梳理这项基础性工作的关注和关心!

  标准化、规范化梳理编制政务服务事项基本目录、实施清单和办事指南,是我省建设数字政府、提升审批服务效率、提高网上服务能力的“当头炮”和“先手棋”。在未制定“四级46同”标准之前,实施清单中的办事规范由各级各部门依据法律、法规编制,因各级各地对业务的理解认识不同,同一事项在各级各地办理规范也存在差异。如,同一事项有的地方要提交5件申请材料,有的是六七件;有的只要电子材料,有的还要纸质材料;有的1天即可办结,有的要两三天;有的地方审批严一些,有的松一些。

  为此,我们去年从7月份起,组织52个省级部门和中央在甘单位集中攻坚3个多月,为省市县乡四级累计10多万事项的承诺办结时限、受理条件、办理流程、到现场次数、申请材料等46个基础关键要素在全省范围进行了统一规范,实现同一事项在全省范围内同标准同流程。同时,按照“审批更简,服务更优”的原则,我们将相关事项按照不同办理情形和场景进行细化拆分,比如,将省药监局“药品生产企业许可”等涉及许可证的相关事项统一拆分为核发、换发、补发、变更、注销等多个细项,使业务办理内容更加清晰具体,一目了然。

  实践证明,“四级46同”的做法在全国是领先的,成效是明显的,实现了事项同要素管理、无差别受理、同标准办理,为跨层级、跨地域、跨系统、跨部门协同管理和一网通办、集成服务奠定了坚实基础,得到了国办和省政府领导的肯定。一方面,这一做法深受基层欢迎和认可,规范后,基层工作人员不但知道怎么干、还知道怎么能干得更好。以前市、县的同志要花费大量人力和时间编制办理规范,现在他们只需认领省级部门统一编制的办事规范,大大减轻了基层的工作量。另一方面,事项统一规范后,增强了政务服务的精准度,办事信息更加清晰明了,环节更加公开透明,办事时限、跑动次数、材料件数等得到大幅压缩精简,这也倒逼了各级各部门提升办事便利度、优化服务质量,让企业和群众从办事中得到更优、更快、更好的服务体验。

  关于行政许可清单管理工作。

  今年1月,国办印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》,要求今年底前,以“严控新设许可、严治变相许可、严守监管底线,优化审批服务”为导向,持续推进行政审批制度改革,构建形成“全国统筹、分级负责、事项统一、权责清晰”的行政许可事项清单体系。对于我省来说,今年的主要任务是编制并公布省、市、县三级许可清单、实施规范和办事指南。国办作出部署后,我省高度重视,省政府办公厅迅速制定方案,组织开展培训,组建专责小组,明确时间表、路线图,分步推进,拟在6月底前编制并公布省一级清单;9月底前编制并公布市、县两级清单;年底前制定省、市、县三级实施规范和办事指南。全面实行许可清单管理工作时间紧、任务重,各项工作环环相扣、衔接密切,我们将统筹协调好各级各部门,按照既定的时间表、路线图有序开展、压茬推进。当前,专责小组现场集中办公,紧锣密鼓、争分夺秒,合力推动清单编制、合法性审核等具体工作,已完成省一级清单(征求意见稿)两轮征求意见工作,待省审改领导小组会议审议、省政府常务会议审定后,于6月底前公开发布。

  全面实行许可清单管理,是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措,是固化行政审批制度改革成果的重要载体,也是法治政府和数字政府建设的重要内容。清单将理清省市县行政许可事项底数,划定许可权力边界,促进行政权力规范运行,对推进数字政府建设、加快政府职能转变、提升政府治理体系和治理能力现代化水平,必将产生积极而深远的影响。

  中国妇女报记者现场提问

  记者:请介绍一下12345政务服务便民热线的有关情况?

  徐海滨:

  2021年以来,根据国务院办公厅关于优化政务服务便民热线有关要求,经省政府常务会议研究,将甘肃省12345政务服务便民热线建设作为数字政府建设的重要内容,推动全省政务服务便民热线归并优化工作。建成覆盖全省、统一联动、一号对外的12345热线服务体系,上线甘肃12345政务服务热线公众号,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。主要有这样几个特点:

  一是加大整合归并力度。严格对照“接得更快、分得更准、办得更实”的工作要求,整合优化归并全省57条各类政务服务热线,新建和对接联通14个市州政务服务热线,高标准完成了国家任务,构建了“一号对外、诉求汇总、分类处置、统一协调、各方联动、限时办理”的一体化政务热线服务体系。

  二是建立规范运行机制。制定《甘肃省12345政务服务便民热线管理办法》,建立周报、月报、年报常态机制,以热线平台的数据为主要依据,形成对热线单位以及承办单位的评价和考核监督机制,以数字化推动管理精细化。

  三是优化热线办理流程。实现了省、市和设分中心热线话务、工单、数据和知识库“四通”,按照“分级受理、分类处置、办理答复、督办回访”的流程规范,建立话务转接和工单流转机制。按照“属地优先、行业主管、按职承办”的原则,与承办单位建立“集中受理、按责转办、限时办结、统一督办、统一考核”的工作机制,实现从诉求受理派单、办理答复、回访评价、数据分析全流程闭环运行。

  四是创新便民服务方式。结合我省实际,创新建立了“省市联动、一号受理、疏忙导闲、灵活调配、分类转办、各级联动”的工作模式,即群众拨打12345热线后,通过“一键接入”灵活选择市州热线或省级热线提供服务,省市州热线联动受理企业、群众的合理诉求,进一步丰富了诉求渠道。

  甘肃12345热线上线运行以来,共受理群众诉求117.3万余件,全省日均受理量7500多件,话务接通率达到95.5%,服务满意率85.37%。

  下一步,我们将继续优化办理机制、提升服务效能,聚焦解决群众“急难愁盼”问题,实现群众诉求“一号码接听、一平台受理、一口子交办”,打响“12345,有事找政府”服务品牌。

  谢谢大家!

  主持人:

  感谢解答。记者提问环节就到这里。希望广大新闻媒体持续关注我省数字政府建设的进展,引导广大群众和企业关注了解数字政府建设的成果,不断提升“甘快办”等品牌政务服务应用的知晓度、使用率、影响力,树立好甘肃数字政府的鲜明立体形象。今天的新闻发布会到此结束,再次感谢今天的发布嘉宾,感谢到场的媒体朋友,谢谢大家!再见!