西坪镇坚持以提升基层党组织凝聚力、组织力、战斗力为重点,以推进党支部建设标准化工作为抓手,有效落实“四抓两整治”工作措施,多措并举扎实推进基层党建各项任务落实见效。
一是抓带头人队伍建设,着力提升村干部能力水平。严格按照相关程序,12个村实施村“两委”正职“一肩挑”,4月底,全镇“两委”正职“一肩挑”比例达到80%以上,进一步优化村党组织书记队伍结构。在9个村实施专职化党组织书记基础上,对具备条件的村实施专职化党组织书记,确保专职化党组织书记覆盖面达到50%以上。建立健全村级后备干部培养机制,严格按照村党组织书记1:2比例、其他村干部1:1比例建立村级后备干部库,储备后备干部80余名,采取“以督代训”的方式,对支部书记“一对一、面对面”或以片区为单位进行多种方式指导培训,全面提升村党组织书记的业务能力。
二是抓阵地建设,着力建设服务型党组织。全面完成上硬王村阵地建设后续扫尾工作,力争4月底投入使用;加快郭家湾村村级组织活动场所建设进度,积极争取项目对村委广场进行硬化。村级组织活动场所狭小的柴家湾、陈家湾、朱阳屲、红凡沟、鸡毛峽、海子湾等村,将活动场所建设(新建或改扩建)提上工作计划,及早谋划新阵地选址等前期工作,为下步项目争取奠定基础。全面落实村干部集中办公和轮流值班制度,实行“村干部+驻村工作队+包村干部”工作机制,推广为民服务全程代理、网络服务等做法。村级周一至周五工作日期间,每天至少有2名以上乡村干部在村党群服务中心坐班服务;周六、周日及法定节假日,每天要有1名村干部轮流值班,完善服务功能,提升服务水平。
三是抓党内政治生活,着力推进全面从严治党。认真落实组织生活制度,常态化开展“三会一课”、主题党日,充分利用“甘肃党建”APP信息化平台,有效提升党建工作信息化水平。建立党员领导干部联系包抓制度,每名党员领导干部联系包抓1—2个党组织,督抓“四抓两整治”工作。 由镇党建办、各联系包抓领导定期督促指导,同时采取“集中观摩,个别列席”村党支部支委会、“主题党日”、“党员大会”等方式,严格规范落实组织生活制度。强化党建工作督查指导,坚持“一季度一督查”工作制度,通过实地走访、查阅资料等方式,及时发现问题,动态跟进指导,第一季度共核查问题50余条,全部完成整改。
四是抓基础保障,着力夯实基层基础。足额落实村级组织办公经费,严格经费审批制度和使用范围,执行村级财务公示公开制度。严格按照县委组织部《关于提高村组干部报酬和村级办公经费保障标准的通知》文件精神,落实村干部报酬待遇,按季度及时上报审核村干部工资,全面落实离任村老骨干生活补助制度。持续发展壮大村级集体经济,严格管好、用好冯寨、四方咀村20万元党费扶持壮大村集体经济项目,海子湾村50万元中央和省级财政扶持壮大村集体经济项目,确保资金运行安全,分红收益稳定。2020年冯寨、四方咀村20万元党费扶持壮大村集体经济项目分红收益0.8万元,海子湾村50万元中央和省级财政扶持壮大村集体经济项目收益3万元。
五是大力整治软弱涣散党组织,着力提高群众满意度。按照应整尽整的原则,党委班子成员逐村调研排查,研判确定2020年软弱涣散党组织整顿对象,按照“一村一策”制定整顿方案,落实1名县级党员领导干部联村、1名镇党委领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级以上机关单位结对的整顿包抓措施,聚焦突出问题,扎实开展整顿。同时,对2019年整顿转化的董堡村、颉刘家村、马家河村、柴家湾村4个软弱涣散党组织进行“回头看”,继续提高群众的知晓率和满意度,持续巩固整顿成果。
六是大力整治“村霸”和党员信教问题,着力强化农民党员教育管理。常态化推进扫黑除恶专项斗争,充分发挥党组织思想引领作用,通过召开党员大会、村民知情大会等方式,持续开展政策宣传。 严格落实村“两委”成员任职资格联审制度,在现任村“两委”成员联审的基础上,对新进村“两委”成员严格进行任职资格审查,坚决彻底把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员清理出村干部队伍,2019年全镇共调整撤换不符合任职资格条件的村干部1名。持续深化农民党员理想信念教育,强化对党员的管理,严明党员不得信教、参加宗教活动的纪律要求,持续深入开展农村信教参教党员的排摸,对农村信教参教党员,采取“一人一策”、结对帮教等措施,靠实帮教责任,力促其转化。对2019年,马家山、朱阳屲2支部排摸出的3名农村信教党员处置情况进行“回头看”,靠实帮教责任人的责任,强化帮教转化工作力度。