六峰镇2021年度依法行政工作总结
2021年,六峰镇依法行政工作在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县领导小组、县政府法制办的正确指导下,在县直有关部门的关心和支持下,六峰镇党委、政府围绕中心工作,按照全面推进依法治国总体要求,坚持依宪执政、依法行政,认真贯彻落实上级的有关依法治县重要决策部署,充分运用法治思维开展工作,提高全镇人民的法律素质为突破口,深入开展普法教育,扎实推进依法治理,为推动法治关累建设创造了良好环境,现将依法行政工作总结如下:
一、加强领导,狠抓落实
镇党委政府历来十分重视政府的依法行政工作,做到统一思想,提高认识,将依法行政工作摆在重要议事日程,成立以镇长为组长,分管领导为副组长,各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责协调指导全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,年终有考核总结,确保依法行政工作落到实处。
二、多形式开展法治宣传教育
全镇各部门围绕不同主题积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动取得较好宣传效果。
(一)深入开展“法律七进”宣传活动,开展了法治进校园、“6.26国际禁毒日”和“安全生产日”等宣传活动,宣传活动充分利用广播、宣传栏、展板、图片、发放宣传资料、微信群等方式进行了宣传活动。
(二)不断完善普法工作机制,强化以党员领导干部为主、志愿者和村干部为辅的普法队伍建设,结合实际情况,各项普法工作有序开展。发放各类宣传资料2000余份,为中小学上法制课3次;全年向群众解答法律咨询500余人次,受教育群众达4000余人次。
(三)抓好领导干部、公务员学法用法。一是充分发挥领导干部学习法律的表率作用,切实推进政府法治建设进程进一步增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识,提高政府的公信力和执行力。积极组织全镇干部职工参与普法考试,全部合格。二是加强领导干部对《宪法》、《纪律处分条例》、《组织法》、《预防和处置突发事件法律法规选编》等法律法规的学习,提高我镇各级领导干部、公务员的法治意识、应对和处置突发事件的意识和能力。
(四)重视加强青少年学生法制宣传教育。在中、小学开展法制宣传教育工作,对学校周边环境进行集中整治,维护了校园及周边治安秩序,净化了校园周边环境,对辖区内中、小学广泛宣传远离毒品、反邪教、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关知识,向青少年学生普及了法律、法规知识;广泛开展校园法制宣传教育传播法律知识,营造法治氛围。
(五)加强农民法制宣传教育。一是组织深入开展农村主题法制宣传,积极开展法律法规服务进村、培养法律明白人、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传促进新农村建设。二是结合农村实际,以村为主,采取村干部集中学习,再由村干部宣传的形式广泛开展农民、农民工和农村“两委”干部法律法规学习培训。提高村干部化解矛盾纠纷的能力。四是把党的政策、法律法规送到农民群众手中,不断增强广大农民、农民工法律素质和维权意识。
三、职能转变、依法行政
(一)六峰镇严格按照上级有关会议和文件精神,理清单位职责清单,严格按照职权范围开展工作,切实改进机关工作作风,履行为民办实事工作要求,充分打造便民服务中心,做好“放管服”、“减证便民”相关工作。
(二)镇政府始终坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制,依法履职,未出现行政不作为、乱作为等重大违法行为并造成严重后果。积极推进电子政务系统,严格按照审批程序,将行政信息在网上进行公布;积极推进信用体系建设。
(三)积极推进“互联网+政务服务”工作,充分运用综合服务平台、政府网站、电子政务系统开展行政工作;全年根据上级安排做好申报项目储备工作,按照程序要求抓好项目约投标、落地工作,在投资审批中严格落实上级规定的公开选取制度;开展涉及“放管服”改革、“减证便民”专项行动的地方性法规、规章和规范性文件清理,对六峰镇人民政府网站的通知公告、概括信息、工作动态、政务公开、办事指南、公众监督、综合改革等发布信息进行逐条排查,做到发现一条个人隐私信息,及时整改一条。排查六峰镇关累之声微信公众号发布的信息进行排查,无一条涉个人隐私的。落实政府向社会购买服务制度,2017年度按照政策、程序,依法向社会购买服务4人,并完善相关用人手续,严格按照相关规定、制度管理使用购买服务人员。
(四)镇党委制定下发了《六峰镇“三重一大”事项决策制度》,明确工作程序和规范,在工作中严格落实到位。坚持“三重一大”事项的决策原则:坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则;坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。明确集体决策主要程序:酝酿阶段、决策阶段、执行阶段的规定,做到严格遵守执行。在决策执行结束后做好立卷归档工作。在重大合同签订过程中,积极联系司法部门和上级法制部门征求意见建议,做到依法依规。落实党务、政府公开制度。在辖区的5个村全年要求党务、政务公开,并做到常年公开与季节性公开相结合。
(五)自觉接受人大主席团及其代表、政协委员的监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案。镇人大在主席团督促落实镇第六届人大二次会议期间共收到代表建议、批评、意见69件的督办工作,按照建议、意见的内容进行分类,并召开了政府相关领导、部门负责人参加的办理工作督办会,明确了要求和办结时间,做到“件件有登记、件件有交办、件件有人办、件件有回音”。
(六)建立访后衔接机制,完善信访救助体系。建立健全帮扶来访困难群众的工作制度,包括法律援助帮扶和困难救助帮扶等,根据不同情况依法引导至不同的救助途径,确保来访困难群众得到及时有效的救助,实现息访罢访,促进社会的和谐稳定
(七)在日常工作中密切联系群众,真正做到为民办实事、办好事,切实开展信访工作攻坚行动,按照法定程序和时限办理、反馈交办的信访诉求,依法依规办结4件上级交办的群众上访案件,并在信访平台公布,配合县委政法委处置1件上访案件。
(八)开展行政执法全过程记录工作,六峰镇派出所、交警、司法所在开展行政执法中使用执法记录仪。
四、存在问题
(一)执法人员和执法对象之间的良性互动有待提高。表现在辖区执法满意度还不够理想,离群众期待还有进一步的提升空间。剖析原因,主要是执法人员业务能力还有待提高,“三项制度”落实还不够严谨,导致正常的执法,引发不必要的矛盾。
(二)利用平台处置工作的能力还有待提高。平台建设是法治政府建设的重要一环,但目前辖区内的部分相关工作,没有通过平台进行制度化处置,还是依托一些老办法、老经验。
五、下步打算
(一)继续完善行政决策合法性审查工作。积极总结法律审查过程中常见问题,完善镇行政决策过程和各类文件、合同审查的工作流程和管理办法,确保依法决策,着力推进基层依法行政工作再提升。
(二)继续加强普法宣传,增强宣传实效。直击执法人员不敢大胆执法、群众不认可执法等痛点,在执法人员培训、群众普法宣传上再发力,认真总结2021年培训、普法工作经验,制定2022年培训、普法规划,聘请法律专家培训讲课,广泛吸收社会热心人士参与普法活动,不断创新普法载体,推动普法工作深入开展。
(三)按要求认真制定行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位、强化实施,切实做到公平与正义。
(四)坚持“便民、利民、为民”的原则,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动干部队伍正常运转,促进经济社会全面健康发展。