甘谷县人民政府

金秋十月，甘谷大地，满目金黄……从渭河岸边到南北两山，从田间地头到厂房企业，甘谷人民用持之以恒的决心与行动，在农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的振兴之路上砥砺前行、不断突破……这些火热的场景，是甘谷全面推进乡村振兴的生动写照。

2023年，甘谷县委、县政府深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以“三抓三促”行动为抓手，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，紧盯产业、就业“两个关键”，守牢不发生规模性返贫底线，锚定目标、压实责任、因地制宜，全面推进乡村振兴，让逐梦高质量发展的甘谷收获了几份欣喜、几多自信，交出了一份乡村振兴的“甘谷答卷”。

砥砺奋进，精准发力，巩固提升脱贫新成果

县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最大政治，全面落实“四个不摘”“三个不减”，先后召开6次县委常委会、8次县政府常务会、5次县委农村工作领导小组会，及时调整充实工作专班、专责组成员力量。制定《2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》系列文件，对标对表“六必访”“六必查”“七不消”要求，健全完善防返贫动态监测机制，强化资金保障、督查调研，常态化开展“三访三纠三排除”专项行动、乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动、结对关爱行动，实现关爱对象排摸结对“全覆盖”、帮扶“无死角”。

全县实现脱贫人口3.57万户16.86万人，通过“甘肃一键报贫”系统新识别纳入监测对象7户37人，现有监测对象2964户14247人，消除风险2187户10634人，消除率74.64%，脱贫人口人均纯收入预计达13084元。

学前三年毛入园率达到93%，九年义务教育巩固率达到99.83%。符合条件学生教育资助政策实现全覆盖。

互联网+异地直报政策、“一站式”即时结报服务落地开花，大病保险、门诊慢特病、医疗救助等优惠政策全面落实，低收入人口参保率、资助率均达100%。

搬迁安置、农村低收入人口及关爱对象分别实现应搬尽搬、应保尽保、应兜尽兜，安全饮水到户率、广播、电视、网络覆盖率均达100%。

东西部协作、中央单位定点帮扶持续深化，产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持开创新局面，到位帮扶资金4114万元。互派交流学习78人，帮助销售“甘味”农特产品2.67亿元，带动653户3291人受益增收。

总投资4.42亿元，实施产业发展、基础设施、公共服务提升项目378个。就地就近稳岗就业8534人、带动脱贫户5442人，输转劳务11.78万人。完成乡村公路改造3条74.02公里、村组道路硬化27条47公里，新建、改建电网线路261.56千米。甘谷县X526八里湾镇唐家湾村至大庄镇公路被评为天水“最美农村路”。

竭诚倾智，抓主抓重，绘就和美乡村新画卷

甘谷县委、县政府始终坚持以“五大”振兴为抓手，锚定“工业主导型”“农业优先型”定位，尊重地域禀赋、发展水平和群众期盼，推动和美乡村建设破题落地。

以规划引领擘画振兴“新蓝图”，对全域村庄统筹谋篇，全景规划，围绕打造“渭河、散渡河、清溪河、泾甘路沿线和南后山区”5条乡村振兴示范带，研究制定了《甘谷县2023年乡村建设行动实施方案》，完成15个村庄规划编制，高质量打造乡村建设示范村33个，其中省级示范村5个、市级示范村10个、县级示范村18个，示范引领开启全域振兴新征程。

以产业振兴夯实振兴“主心骨”，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推广双垄沟种植20万亩，全县粮食种植面积达到75.91万亩。依托三年倍增行动，扎实推进果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增品、畜牧产业扩量增效、道地中药材标准化提升“四大工程”，改造提升老旧果园0.51万亩，建成辣椒示范点48个1.32万亩、中药材示范点26个0.99万亩，全县蔬菜和中药材面积31.26万亩、7.405万亩。2023年“甘谷辣椒”作为全省唯一一个地理标志上榜“国字号”名录，甘谷苹果上榜2023年“甘味”精品品牌初选名录。甘谷县特色产业协会获评“2023年度地理标志优秀组织”荣誉称号。2023年2月5日，甘谷《抢抓农时备春耕 全力以赴提升粮食产能》，首次荣登央视《新闻联播》头条，开创了历史的先河。

以人才振兴集聚振兴“智慧库”，紧扣乡村振兴、教育医疗等重点行业，引进急需紧缺人才58名，全面落实稳岗就业政策，先后15次赴先进地区招商引资引智，邀请高校教授、行业专家学者、“土专家”授课，完成高素质农民培育575人，引进落地企业5家。持续推进“快递进村”工程，全面推广“电商+企业”等线上销售模式，实现电商销售额20.3亿元。甘谷县“大漠行”亚麻产业链联合开发项目获中国创新创业大赛（甘肃赛区）二等奖。甘谷县雅路人指尖非遗一双麻鞋带领“乡村妈妈”走上致富路项目获第六届全国农村创业创新项目创意大赛三等奖。雅路人创业示范基地被认定为2023年省级农民工返乡创业示范基地。甘谷麻编工艺传承人郭娟被评为2023年甘肃省乡村工匠名师并荣登《农村青年》杂志封面人物。甘谷县被评为2023年省级农民工返乡创业示范县。

以文化振兴提升振兴“软实力”，以社会主义核心价值观为引领，充分挖掘农耕文化、红色文化，丰富乡村文化内涵，全力推动古坡镇瓦泉峪村、礼辛镇陈庄村红色美丽村庄建设，实现新时代文明实践站高标准全覆盖。磐安镇西街村入选全省100个“村规民约示范村”。六峰镇新庄村“巾帼家美积分超市”被省妇联命名为星级“巾帼家美积分超市”。隆重庆祝第六个中国农民丰收节，广泛开展甘谷甘味农特产品宣传推介，深入推进“文化三下乡”、全民阅读月、美丽庭院评选与移风易俗微宣讲活动。甘谷县晋级全省省级文明县行列。

以生态振兴打出振兴“组合拳”，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面落实河长制、林长制、路长制，有序推进农村人居环境整治五年提升行动，认真排查整治河湖“四乱”问题，深入实施“八改”工程，扎实开展“四清、三拆、一改”，积极创建“清洁村庄”和“美丽庭院”，加快推进“厕所革命”，完成农户改厕8000户，新建农村卫生公厕420座，建成农村生活垃圾无害化处理站7座、农村生活垃圾转运站18座，配套环卫车辆80辆、农村生活污水处理厂（站）5座。

以组织振兴激发振兴“新活力”，认真学习借鉴“千万工程”经验，创新基层治理方式，优化村组干部队伍结构，调整村级班子112个、村干部175名，储备村党组织书记后备干部1876名。大力实施村集体经济三年突破提升行动，在土地经营、资源利用、资产盘活、招商引资、帮带联建、项目带动上下功夫、求突破，至目前全县村集体收入总额12621.54万元，村均收入31.16万元，10万元以上村数占比达到100%、30万元以上村数占比达到71.6%。

改革创新，激发活力，厚植发展优势添后劲

创新方式之一：持续强化易地搬迁后续政策扶持。坚持因地制宜、分类施策，结合不同安置方式和资源禀赋，强化基础设施、社区管理服务体系建设，在全县20个集中安置点全部设立村委会或居委会的基础上，为六峰镇六峰家园、礼辛镇新镇区、尉坪新村3个800人以上中型安置区选派驻村第一书记3名、工作队员6名，为搬迁群众提供“一站式”便民服务。同步谋划制定培育富民产业，建立“企业+车间+搬迁户”就业帮扶车间、“培训+订单+云平台”劳务输转模式，强化职业技能培训，持续拓宽就业渠道，实现有劳动能力、有就业意愿的脱贫搬迁家庭至少1人就业。

创新方式之二：持续提升衔接资金管理使用效益。坚持“自下而上”和“自上而下”相结合方式，按照“村级申报、乡镇审核、部门审定”程序，围绕现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，科学编制财政衔接推进乡村振兴补助资金项目库。优先支持联农带农产业发展，重点安排产业发展类项目220个，总投资2.68亿元，占总资金的60.56%。持续补齐基础设施短板，提升公共服务水平，加快项目建设和资金支付进度，至目前衔接资金支付率达98.5%。加强项目绩效管理，全面开展衔接资金绩效评估，资金使用进一步规范、支出结构进一步优化、效率效果进一步提升。

创新方式之三：持续强化问题整改，提高工作水平。坚持领导带头，点面结合，举一反三，既整改国家、省市反馈的问题，也查摆县级自查发现的问题；既查找存在的差距和薄弱环节，也查找可能出现的问题和潜在的风险，彻底深挖潜在性、沉淀性问题，列出清单，着力抓好建章立制，限期整改，建立台账、销号管理，分类施策、靶向治疗，推动各项工作迈上新台阶。

百尺竿头扶摇上，千帆竞发勇者胜。如今，漫步甘谷大地，随处可见风景正好，城乡面貌日新月异，基础设施日臻完善，甘谷广大干部群众正勠力同心、携手共进，合力擘画乡村振兴壮美画卷。