甘谷县人民政府

新甘谷讯【通讯员 张强敏】“磨渠以工代赈治理工程每天正如火如荼地进行，想到每年再也不会遭受洪涝灾害，能够正常灌溉，大家都十分高兴，非常感谢政府。”看着磨渠修复治理工程顺利实施，现场一派忙碌的施工景象，六峰镇苍耳王村村民王蒋代开心不已。

据了解，六峰镇苍耳王村，磨渠全长2.64公里，流经6个村，涉及群众2800户1.4万人，辐射耕地面积4000多亩。长期以来，由于磨渠年久失修，每年遭受洪涝灾害，给周边群众生产生活造成了严重影响。

为彻底解决磨渠水患、改善群众生存条件，同时促进当地群众就近就业，2023年，六峰镇苍耳王村谋划实施磨渠治理以工代赈示范项目，共修建磨渠干渠2640米，并配套产业路3570平方米、农渠2235米、护坡2000米、分水闸15座、便民桥2座。该项目采取“基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位开发”的赈济模式，共带动本地群众务工163人，开展就业技能培训326人次，设置公益性岗位13个，累计发放劳务报酬256万元，目前该项目已于今年6月建成投用。

六峰镇项目负责人李军说：“近年来，六峰镇充分发挥以工代赈促进作用，着力解决群众急难愁盼和农村生产生活设施‘最后一公里’问题。”

在项目实施过程中，着重建立“五四”机制保障项目顺利推进。一是突出“四个导向”科学谋划项目，我们坚持问题导向、需求导向、目标导向和结果导向，既改善了生产生活条件，提高了土地利用率，又带动了群众就业，发展形成了特色产业。二是强化“四组协同”搭建组织架构，市一级成立领导小组，县一级设立专责组，乡镇成立项目指挥部，村级组建保障监督组，汇聚起推进项目的强大合力。三是建立“四张清单”保障就业增收，我们建立项目用工环节清单、群众务工清单、就业技能培训清单、劳务报酬发放清单，通过台账式管理保证群众就业又增收。四是强化“四方监管”确保高效实施，建立“主管部门+乡镇党委+村两委班子+村民代表”四级监督体系，对项目施工、群众就业、薪资发放等实行全过程监督管理，确保以工代赈“赈”出实效。五是强化“四项措施”放大综合效应，在实施以工代赈项目的同时，我们针对毗邻的易地搬迁安置点群众就业问题，流转土地130亩建成甘谷月季产业园，采取“政企联建、企业运营、带动就业、集体分红”的模式，由政府投资完善基础设施，企业运营发展月季花卉种植，一方面吸纳周边和易地搬迁群众就近就业；另一方面，将政府投资所形成的固定资产入股园区，以“租金+分红”的方式壮大村集体经济；再一方面，带动周边散户发展月季花卉产业，实现了经济效益和社会效益的双提升，真正发挥了以工代赈的综合效应。