甘谷县人民政府

2023年新兴镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导，县司法局的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实上级有关文件精神，积极推进依法治镇、依法行政工作建设，现将情况汇报如下。

一、加强组织领导，强化法治责任落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，坚持党对法治建设的集中统一领导。镇上成立了以党委书记为组长，副书记为副组长，镇属各单位负责人为成员的依法治镇工作领导小组，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，从而形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、小组办公室负责日常工作的工作格局。先后印发了《新兴镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《2023年新兴镇普法依法治理工作要点》等文件，进一步完善了依法治镇工作机制。

二、深化理论学习，提高依法办事能力。坚持把学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想，作为党委理论学习中心组学习的重要内容，深刻学习领会习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，切实提高政治站位，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。通过党委中心组理论学习会、全镇干部职工周例会、专题集中培训等集体学法形式，进一步加强《宪法》《民法典》、安全生产等法律法规及党的二十大精神的讨论学习。旨在教育引导全镇领导干部不断提高运用法治思维和法治方式提升化解矛盾、维护稳定的能力。通过会议集中学和个人自学相结合的方式,广大干部群众法治思想进一步深化，法治观念进一步提升，为建设法治新兴提供了有利保障。

三、坚持多措并举，持续推进法治建设。一是坚持规范化执政要求，强化政府规范化收发行文，规范化司法行政卷宗，从严要求社区矫正、人民调解、安置帮教卷宗规范化。深化宣传引导，调动社会公众参与规范性文件制定的积极性主动性。加强对新修订制定的规范性文件的学习宣传贯彻落实。严格落实行政规范性文件备案审查和合法性审核制度，加强事前事中事后监管，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是积极化解矛盾纠纷。落实一村一法律顾问制度，全面组织实施“法律明白人”培养工程，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。坚持和发展新时代“枫桥经验”，司法所联合镇村两级综治中心、信访室、人民调解室等功能，突出婚姻家庭、邻里矛盾以及债务纠纷等重点领域，常态化开展矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求渠道，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”，共排查化解各类矛盾纠纷336件。三是畅通行群众来访渠道，新兴镇设立了信访室，配备专职干部3名，及时接待群众来信来访，做到了来信来访按时办接。2023年以来，受理办结转办案件16件，来信来访22件，其中网络信访20件。

四、严格规范执法，深化依法治理成效。一是持续深化“接放管服”改革。镇上成立了由24人组成的综合执法队伍，配备正科级1名为队长，副科级1名副队长，承接214综合执法事项。其中：行政许可10项，行政处罚204项。紧紧围绕全镇中心工作，大力加强执法队伍建设，配强执法力量、完善配套设备，严格执行行政执法“三项制度”，保证行政执法全过程程序合规合法，行政执法能力水平全面提升。严格行政执法，坚守生态环保红线，切实加强环境违法问题管控，以零容忍态度严厉打击生态违法行为，形成震慑力度，治理渭河河道排水口20余处、整治养殖场10余家。常态化开展巡河护林工作，严厉依法打击非法采砂、向河道倾倒垃圾行为，检修河段公示牌39处，依法关停非法排污口12个，清理清运河沟渠道垃圾1万多方，平整疏浚河道35公里。二是积极优化营商环境，坚持以人民为中心，坚持尊崇和维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等。依法严厉打击欺行霸市、敲诈勒索、催收非法债务、恶意阻碍生产、强迫交易、寻衅滋事等破坏营商环境、妨碍经济社会发展的违法犯罪活动，坚决扫清行业乱象。在优化营商环境和新业态等重点领域执法时，推行柔性执法、精准执法，为全镇民生和经济事业发展提供了坚强执法保障。三是严格推进道路交通安全、消防、住建和运输执法领域突出问题专项整治。实行常态宣传安全生产知识，重点化突击抽查，区域化问题整改。常态化宣传交通安全知识，雨雪天气重点管控险要路段，确保车辆行驶安全。常态化执法，严格落实巡查排查管理，突出重点路段、重点区域管理，加强对偏僻村、厂房院里等容易被忽视部位的巡查，发现乱搭乱建当场叫停拆除。坚持零容忍、重遏制、长震慑，常态化开展土地巡查和“两违”建筑专项整治，依法完成姚庄片区城市更新（棚户区改造）项目拆迁553户和征地271亩、甘谷县鑫泰木业传统文化系列产品建设项目土地征收37户28亩、甘谷县公交枢纽及配套新能源充电桩项目土地征收87.7亩、像山中学区域教育项目土地征收92户68.042亩、甘谷县建筑垃圾消纳场项目土地征收97户158.347亩、新兴镇肉类加工及冷链仓储项目租地50余亩、甘肃天水麦积750KV变电站3号主变扩建工程项目土地征收30户17.646亩、清华园小区西南角普通商品房项目土地征收36户13.541亩、甘谷县人民检察院办案用房和专业技术用房项目土地征收16户9.833亩，为城市重点项目建设提供了用地保障。依法拆除两违建筑80余处、残垣断壁及空心危房300余处，拆除有安全隐患自建房7处3400余平，整治乱搭乱建140余处，解决了脏乱差现状，优化区域环境。全面依法完成撂荒地整治3234亩和农业保险任务23872亩，有力地保障了粮食生产安全。

五、坚持普治融合，提升法治建设水平。一是每年制定普法宣传依法治理实施方案。根据每年工作重点，组织镇属单位集中开展普法宣传。近年来，共发放宣传品50000余份、书写宣传标语3000余条、宣传横幅3500余条、更换固定宣传栏500次、镇上电子屏流动宣传各类政策知识及法律法规300余次。二是利用"今日看新兴"、"甘谷普法"、"陇原剑"、"天水政法"等微信公众号，向广大群众宣传各种惠民政策及法律法规。党员及镇村干部利用"学习强国"、"甘肃党建"、"公务员远程培训网"、"国家工作人员学法用法及考试平台"等网络学习法律法规，参加各类网上考试。每年举行干部职工的普法考试，"国家工作人员学法用法及考试平台"网上学法考试，将普法考试情况列入工作人员年度考核的一项重要内容。三是各村委会充分利用黑板报、书写宣传标语、法治宣传栏（壁）,宣传各种惠民政策及法律法规，使群众对惠民政策及法律法规的认识上了一个新台阶。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中镇内机关站所人员，深入到村、社区和家庭开展各类主题法治宣传活动。四是举办普法培训班。新兴镇结合全镇"致富带头人"、脱贫户技能培训举办"普法带头人""法律明白人"培训班，“12·4”国家宪法日，国家安全教育日，普法巡回宣讲等，先后组织开展法治讲座、学法交流、法治培训等各类学法活动，有效的推进了"八五"普法的开展。五是落实"谁执法谁普法"普法责任制。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动全社会尊法学法守法用法，在法治轨道上推进社会治理体系和治理能力现代化。六是开展“民主法治村（社区）”创建活动，借鉴道德红黑榜、社区“法律之家”等做法，大力整治高价彩礼等陈规陋习，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造共建共治共享的社会治理格局。

今年以来，虽然在法治建设方面取得了一定成效，但也存在法治责任落实不平衡、基层法治基础依然薄弱、行政执法疲软等问题。下一步，我镇将进一步提高政治站位，深入学习领会把握习近平法治思想的精髓要义，认真落实中央和省、市、县法治建设部署要求，坚持用法治思维和法治方式进一步强化履职尽责，以更高水平的法治环境保障镇域经济社会高质量发展。