甘谷县人民政府

2020年《甘谷县处置森林草原火灾应急预案》解读

　　一、《预案》修订背景

　　机构改革后，我县森林草原防灭火指挥体系及职能发生了变化，县护林防火指挥部更名为县森林草原防灭火指挥部。其下办公室由林草部门调整到应急部门，森防指、森防办的职能也有了新变化，重点发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用。我县原有的森林草原火灾应急预案已经不适应目前体制机制需要，修订新预案势在必行。

　　二、《预案》编制依据

　　《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》》《甘肃省实施< 森林防火条例>办法》《甘肃省草原防火办法》等法律法规和省市森林草原防灭火应急管理机等。

　　三、《预案》适用范围

　　本预案适用于甘谷县行政区域内发生的重特大森林火灾的防范和应急处置工作。

　　四、《预案》修订过程

　　《甘谷县处置森林草原火灾应急预案》由县应急管理局、县林草局按照有关政策文件起草，形成讨论稿后，分别征求了各乡(镇)人民政府、县直及省市驻庄有关单位的意见建议，并进行了修改完善，提交县政府通过后公布实施。

　　五、《预案》主要内容

　　《甘谷县处置森林草原火灾应急预案》共有7个部分。

　　第一部分为总则。明确编制目的、适用范围、工作原则。

　　第二部分为应急组织机构与职责。明确了组织机构及其职责任务、办事机构及其职责、各成员单位及其职责、应急联动机制。

　　第三部分为预测、预警。明确信息监测与报告、预警、预警级别及发布。森林火灾级别根据受害森林面积、伤亡人数，级别从低到高分为：一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四级。草原火灾级别根据受害森林面积、伤亡人数、直接经济损失，级别从低到高：一般(Ⅳ级) 草原火灾、较大(III级)草原火灾、重大(Ⅱ级)草原火灾、特别重大(Ⅰ级)草原火灾。

　　第四部分：应急响应包括分级响应、信息共享和处理、基本响应程序、指挥与协调、新闻报道、应急结束。其中分级响应包含：火灾发生地应急反应和县森林草原防灭火指挥部办公室应急反应。基本响应程序包含：基本应急和扩大应急。

　　第五部分为后期处置。重点明确了做好灾民的抢救、安置、疏散及伤亡人员的抚恤、遗属安置等工作。重建，恢复正常生产、生活秩序。公安机关应立即介入调查工作，火灾事故查处报告等。

　　第六部分为保障措施。点明确了通信保障、现场救援和工程抢险装备保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、物资保障、经费保障、社会动员保障和紧急避难场所保障10个方面保障措施。

　　第七部分为宣传、培训和演习。明确了宣传、培训和演习内容和要求。

甘谷县林业和草原局

2020年2月11日  

原文链接：http://www.gangu.gov.cn/xxgk/index/index/detail.html?id=12324