一、单位基本概况
主要职能
甘谷县商务局贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于商务工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：
(一)贯彻执行中央、省、市有关国内外贸易、国际经济合作和境外招商引资的发展战略、方针、政策;拟订全县商务领域有关制度、标准和发展规划;研究县域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出意见建议。
(二)负责推进全县流通产业结构调整，牵头拟订全县通道物流、电子商务产业发展规划，发展连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进流通行业标准化。
(三)拟订全县市场体系发展规划，促进城乡市场发展，指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设;推进农村市场体系建设和改造升级。
(四)负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作;监测分析市场运行、商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责酒类商品、成品油、再生资源回收、单用途商业预付卡、报废汽车回收、汽车流通、旧货流通行业的监督管理。
(五)拟订全县进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(六)拟订并执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。
(七)拟订全县服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订我县促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。
(八)负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，组织全县产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
(九)指导全县境外招商引资工作，拟订并实施境外招商引资政策;依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法核准重大外商投资项目的合同章程及法律特别规定的重大变更事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导投资促进及外商投资企业审批工作，规范境外招商引资活动。
(十)负责全县对外经济合作工作，拟订并执行对外经济合作政策; 负责对县内中国公民出入境就业管理、境外就业职业介绍机构资格认定、审核和监督检查;拟订并实施境外投资的管理办法和具体政策，依法审核或核准县内企业对外投资开办企业(金融企业除外);负责联合国及其他国际组织或外国政府、民间组织对我县的无偿援助项目及赠款工作。
(十一)负责全县内外贸交易会、展销会、展览会、洽谈会等活动的组织和实施工作;拟定赴境外举办上述商务活动的管理办法并组织实施。
(十二)负责全县经贸业务指导、队伍建设，指导和管理全县商务领域行业协会、学会等社团组织工作。
(十三)承办县委、县政府和市商务局交办的其他事项。
二、机构设置
(一)办公室。综合协调局机关日常工作，负责局机关文电、会务、机要、档案、督查、政务公开、安全保密、新闻发布、议案提案办理、对外宣传、维护稳定、工青妇等工作;负责局机关和所属单位的干部人事、劳动工资、干部教育培训、干部和人才队伍建设等工作;负责本系统业务培训工作;配合有关部门指导本系统、本行业社会组织党建工作，负责局机关后勤管理工作。
(二)市场运行和消费促进股。指导全县国内贸易运行监测系统建设;监测分析商务运行状况，研究商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议;监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导;统筹组织全县商务领域消费促进工作，提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议。
(三)市场法规管理股。负责指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;负责对连锁经营、商业特许经营、零供交易、报废汽车回收、汽车流通和旧货流通行业等监督管理;负责对成品油、再生资源回收、单用途商业预付卡备案登记和监督管理;负责全县酒类商品(除白酒外)生产许可证的初审和酒类商品批发许可证的核发及酒类商品零售备案登记;会同有关部门对生产、销售酒类商品进行定期监督检测;负责全县酒类商品展销会、推介会及酒类商品广告宣传的审核工作。负责本系统安全生产管理工作。负责全县外贸发展规划的拟订和实施;负责各类商品、原材料、技术和设备的进出口管理工作;负责企业进出口经营权备案登记工作;负责协调相关部门落实国家有关加工贸易政策及加工贸易的审批工作;指导进出口交易会、境外商品展会和洽谈等贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责对外贸易信息、数据的汇总、分析及处理、发布工作;负责国家、省、市、县扶持对外贸易发展相关政策贯彻和项目的实施;执行对外经济技术合作政策;拟订我县对外经济技术和劳务合作业务的发展规划;依法监督管理我县对外投资、对外承包工程等对外经济合作业务;依法审核或核准县内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格和境外劳务合作经营资格;负责审批权限内外商投资企业合同、章程及有关重大事项变更的审批和备案工作;负责对县内中国公民出入境就业管理、境外就业职业介绍机构资格认定、审核和监督检查;负责我县外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;负责联合国及其他国际组织或外国政府、民间组织对我县的无偿援助项目及赠款工作;牵头组织全县外商投资企业联合年检;承担外商投资统计工作;会同有关部门拟订并组织实施促进服务外包发展规划、政策。负责全县商务领域的法律、法规的宣传;承办商务信访投诉和应诉工作;指导协调反倾销、反补贴及保障措施实施及进出口公平贸易相关工作和有关应诉事宜;指导零供交易，规范促销行为，开展诚信兴商活动;负责商务领域12312举报投诉，对全县商务综合行政执法工作中重大案件进行督办;负责商务行政执法和刑事司法的衔接工作。
(四)通道物流和电子商务股。牵头拟订全县通道物流产业发展规划;会同有关部门拟订实施国际货运班列、航空货运物流支持政策;对涉及通道物流产业的重大问题提出意见建议，协调国际货运班列和航空货运包机运行工作;负责推进全县通道物流产业重大项目建设;指导建立国际冷链物流服务体系，推进通关便利化;整合资源发展通道经济，促进内外贸融合发展;贯彻执行有关口岸工作的法律法规和政策，协调口岸单位服务全县经济发展。贯彻执行中央、省、市电子商务方面的法律法规和方针政策;负责开展电子商务行业统计、监测和分析;拓展电子商务应用，重点推进网络零售、跨境贸易和生活服务领域电子贸易;负责全县电子商务示范体系建设。
(二)机构设置情况(部门决算单位构成)
(一)办公室。综合协调局机关日常工作，负责局机关文电、会务、机要、档案、督查、政务公开、安全保密、新闻发布、议案提案办理、对外宣传、维护稳定、工青妇等工作;负责局机关和所属单位的干部人事、劳动工资、干部教育培训、干部和人才队伍建设等工作;负责本系统业务培训工作;配合有关部门指导本系统、本行业社会组织党建工作，负责局机关后勤管理工作。
(二)市场运行和消费促进股。指导全县国内贸易运行监测系统建设;监测分析商务运行状况，研究商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议;监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导;统筹组织全县商务领域消费促进工作，提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议。
(三)市场法规管理股。负责指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;负责对连锁经营、商业特许经营、零供交易、报废汽车回收、汽车流通和旧货流通行业等监督管理;负责对成品油、再生资源回收、单用途商业预付卡备案登记和监督管理;负责全县酒类商品(除白酒外)生产许可证的初审和酒类商品批发许可证的核发及酒类商品零售备案登记;会同有关部门对生产、销售酒类商品进行定期监督检测;负责全县酒类商品展销会、推介会及酒类商品广告宣传的审核工作。负责本系统安全生产管理工作。负责全县外贸发展规划的拟订和实施;负责各类商品、原材料、技术和设备的进出口管理工作;负责企业进出口经营权备案登记工作;负责协调相关部门落实国家有关加工贸易政策及加工贸易的审批工作;指导进出口交易会、境外商品展会和洽谈等贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责对外贸易信息、数据的汇总、分析及处理、发布工作;负责国家、省、市、县扶持对外贸易发展相关政策贯彻和项目的实施;执行对外经济技术合作政策;拟订我县对外经济技术和劳务合作业务的发展规划;依法监督管理我县对外投资、对外承包工程等对外经济合作业务;依法审核或核准县内企业对外投资开办企业(金融企业除外)、对外经济合作企业经营资格和境外劳务合作经营资格;负责审批权限内外商投资企业合同、章程及有关重大事项变更的审批和备案工作;负责对县内中国公民出入境就业管理、境外就业职业介绍机构资格认定、审核和监督检查;负责我县外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;负责联合国及其他国际组织或外国政府、民间组织对我县的无偿援助项目及赠款工作;牵头组织全县外商投资企业联合年检;承担外商投资统计工作;会同有关部门拟订并组织实施促进服务外包发展规划、政策。负责全县商务领域的法律、法规的宣传;承办商务信访投诉和应诉工作;指导协调反倾销、反补贴及保障措施实施及进出口公平贸易相关工作和有关应诉事宜;指导零供交易，规范促销行为，开展诚信兴商活动;负责商务领域12312举报投诉，对全县商务综合行政执法工作中重大案件进行督办;负责商务行政执法和刑事司法的衔接工作。
(四)通道物流和电子商务股。牵头拟订全县通道物流产业发展规划;会同有关部门拟订实施国际货运班列、航空货运物流支持政策;对涉及通道物流产业的重大问题提出意见建议，协调国际货运班列和航空货运包机运行工作;负责推进全县通道物流产业重大项目建设;指导建立国际冷链物流服务体系，推进通关便利化;整合资源发展通道经济，促进内外贸融合发展;贯彻执行有关口岸工作的法律法规和政策，协调口岸单位服务全县经济发展。贯彻执行中央、省、市电子商务方面的法律法规和方针政策;负责开展电子商务行业统计、监测和分析;拓展电子商务应用，重点推进网络零售、跨境贸易和生活服务领域电子贸易;负责全县电子商务示范体系建设。
第五条 县商务局机关行政编制7名，领导职数另行核定。后勤服务事业编制1名。
第六条 县商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
第七条 本规定由县委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。
二、甘谷县商务局2020年度部门决算情况说明
(一)收入决算情况。2020年度，收入总计为2246.89万元，其中：
1.财政拨款收入2246.89万元，为一般公共预算财政拨款资金。较2019 年度决算数增加1342.39万元，增长148%，主要是项目增加和对企业补助资金增加的原因。
2.上级补助收入0万元。较2019年度决算数增加0万元，增长0%，主要是没有上级补助资金的原因。
3.事业收入0万元。较2019 年度决算数增加0万元，增长0%，主要是本单位没有开展的专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.其他收入0万元，为预算单位在“财政拨款”“事业收入”“经营收入”之外取得的收入，主要是公费医疗拨款、资产出租收入、投资收益以及存款利息等。较2019 年度决算数增加(或减少)0万元，增长(或下降)0%，主要是没有经营性收入的原因。
5.用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位在当年的“财政拨款”“事业收入”“事业单位经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前各年度收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。较2019年度决算增加(或减少)0万元，增长(或下降)0%，主要是没有其他经营性收入的原因。
6.上年结转和结余265万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完、结转到当年或以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括部分事业收入、经营收入、其他收入结转和结余。
(二)支出决算情况
2020年度，甘谷县商务局支出为1981.89万元。其中：
基本支出176.72万元，较2019年度决算数增加10.92万元，增长7%，主要是工资福利增加的原因。
项目支出1805.17万元，较2019 年度决算数增加1110万元，增长160%，主要是项目增加的原因。
(三)财政拨款收入决算情况。
2020年度，甘谷县商务局财政拨款收入总计2246.89万元，与上年相比增加1342.39万元，增长148%。其中：一般公共预算财政拨款收入2246.89万元，与上年相比增加1342.39万元，增长148%;政府性基金预算财政拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。原因：没有政府性基金收入。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况。
2020年度，甘谷县商务局一般公共预算财政拨款支出总计1981.89万元，与上年相比增加1077.39万元，增长119%;完成年初预算100%，决算数大于(小于)预算数的主要原因：年初没有预算项目资金的收入。其中：
1.一般公共服务支出167.8万元，主要用于职工工资的发放，完成年初预算100%，决算数大于(小于)预算数的主要原因工资待遇的提高。
2.社会保障和就业支出22.12万元，主要用于离休人员工资发放，完成年初预算100%，决算数大于(小于)预算数的主要原因离休人员离休补贴的提高。
3.农林水支出406.55万元，主要用于扶贫生产发展和其他扶贫支出，完成年初预算100%，决算数大于(小于)预算数的主要原因扶贫资金没有列入预算。
4.商业服务业支出1385.42万元，主要用于民贸企业补贴和商业流通事务支出，完成年初预算100%。
四、一般公共预算财政拨款基本支出情况说明
甘谷县商务局2020 年度一般公共预算财政拨款基本支出176.72万元，其中：1.人员经费167.82万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
2.日常公用经费10.79万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
五、2020年“三公”经费支出决算说明
2020年“三公经费”预算0万元，决算0万元，完成年初预算100%，决算数大于(小于)预算数的主要原因：没有公务用车和因公出国、公务接待。与上年同期相比增加(减少)0万元,增长(下降)0%;增加(减少)的主要原因：严格控制接待和因公出国。
1.因公出国(境)经费支出情况
2020年我单位因公出国(境)费用0万元。较上年增加(减少)0万元，增长(下降)0%，变动原因为：没有因公出国。
因公出国(境)组团情况：本年度本单位使用公共预算财政拨款安排的出国(境)团组织0个，共有0人;参加其他单位组织的出国(境)团组0个，增加0万元。
2.公务用车购置和运行费支出情况
2020年我单位公务用车购置费0万元，较上年增加(减少)0万元，增长(下降)0%，变动原因为：没有公务用车。
2020年我单位公务用车运行费0万元，较上年增加(减少)0万元，增长(下降)0%，变动原因为：没有公务用车。
3.公务接待费用支出情况
2020年本单位公务接待费0万元，较上年增加(减少)0万元，增长(下降)0%，变动原因为：严格控制接待费用。
其中国内公务接待共0批次，接待人次0人，较上年增加(减少)0%，增加(减少)0万元。国外公务接待共0批次，接待人次0人，较上年增长(下降)0%，增加(减少)0万元。
六、机关运行经费支出情况
本单位2020年度机关运行经费支出10.8万元，比 2019年增加1.9万元，增长21%。主要原因是：运行成本的增加。
七、政府采购支出情况
本单位2020年度政府采购支出总额3.06万元，其中：政府采购货物支出2.36万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0.7万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的100%(各部门各单位公开的政府采购金额的计算口径为：本部门纳入2020年度部门预算范围的各项政府采购支出金额之和，并做好与2020年度政府采购信息统计报表中“政府采购资金情况表”有关数据的衔接)。
八、国有资产占用情况
截至2020年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，;单位价值50万元以下通用设备1台(套)。
九、预算绩效情况
根据财政预算绩效管理要求，我单位组织对2020年度一般公共预算项目支出开展绩效评价。共涉及资金1791.97万元，占一般公共预算项目支出总额的80%。共组织对商业服务业项目、农林水等2个项目开展了重点绩效评价，涉及一般公共预算支出1791.79万元。根据年初设定的绩效目标，商业服务业项目、农林水项目自评得分为优(或优、良、中、差)。项目全年预算数为1791.79万元，执行数为1791.79万元，完成预算的100%。主要产出和效果：一是全县贫困村电子商务项目全覆盖;二是提高农民收入。发现的主要问题及原因：一是电子商务站点存活率低; 二是电子商务站点运营不规范。下一步改进措施：一是盘活已经死亡的电子商务站点;二是规范站点运营。
十、相关专业名词解释
一、财政拨款收入：是指本级财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：是指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取取得的收入。
四、其他收入：是指上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
五、年初结转和结余：是指以前年度尚未成、结转到本年按照有关规定继续使用的资金。
六、年末结转和结余：是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按计划实施，需延迟到以后年度按照有关规定继续使用的资金。
七、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和机关运行经费。
八、项目支出：是指基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标而发生的支出。
九、机关运行经费：是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。
十、工资福利支出：是指单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
十一、商品和服务支出：是指单位购买商品和服务的支出。
甘公网安备62052302000005号
