为全面贯彻落实中央和省市县关于开展2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚战行动的部署要求，进一步畅通问题线索举报渠道，及时回应群众关切，现将持续深化整治农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题的信访举报范围和监督举报方式公布如下：

一、受理范围

（一）农村集体“三资”监管突出问题。①集体经济收入核算弄虚作假问题:虚构交易制造假象，通过签订虚假合同，与关联方虚构经济业务，资金到账后变相返还等资金“过账”行为。②违规签订集体经济合同问题:农村集体经济组织超长期、超低价、不规范合同，以及合同签订前未经民主决策，合同内容不完整，责任义务不明确，合同标的物不清晰、签订主体错误、履约不到位等问题。③帮扶项目资产确权到村未落地问题:帮扶资产移交主体错误，部分帮扶资产处置不规范、底数不清等问题。帮扶资产投资合同不履约，收益无法收回等问题。④违规出借村集体资金问题:未经村集体经济组织民主决策，擅自出借村集体资金的行为。出借村集体资金未按期收回本金、利息等问题。⑤违规举债问题:农村集体经济组织举债兴办公益事业，以虚假债务核销不合理开支、个人债务转嫁给村集体等行为。⑥集体财务管理不规范问题：财务信息不公开、选择性公开、重大经济事项未履行民主议事决策程序或履行程序不规范等问题。侵吞、挪用、截留、套取集体资金问题。⑦工程项目管理不规范问题：工程项目未签订规范施工合同、工程质量管控不严、工程进度滞后，以及竣工验收不及时、不规范、资料归档不完整等情形。工程项目未履行民主决策程序、未按规定进行询价或招标投标，以及虚假招标投标、围标串标、暗箱操作、操纵交易等行为。⑧劳务用工管理不规范问题：未经民主决策擅自安排村级劳务用工、虚增用工人数、虚报冒领劳务报酬等行为。劳务用工未签订用工协议、考勤记录不完整、报酬标准不明确、劳务用工不公示，以及劳务报酬发放不规范等情形。

（二）高标准农田建设突出问题。①资金使用方面。严查挤占挪用资金，将高标准农田建设资金挪作他用的问题；严查资金迟拨滞拨，未按规定期限下达拨付资金的问题；严查虚报项目和面积，套取骗取建设资金等问题；严查拖欠工程款，不按工程进度和合同约定支付工程款，项目完工后拖欠应付工程款；严查审减资金不合理，在概算评审、招投标、决算审计中恶意砍减资金，导致亩均投资缩水，影响工程质量等问题。②招标投标方面。严查标段划分过小过散，导致招标的参建单位“散乱小差”等问题；严查招标程序不规范，应招未招、化整为零拆分规避、违规降低评判标准等问题；严查招标文件内容不实，投标单位资质不符、借用冒用租用资质、伪造证明、违法挂靠等问题；严查招标条款设置不合理，资质要求不合理、设置特定条件、要求出具不合理证明等问题。③工程质量方面。严查勘察设计不到位，未充分征求群众意见，脱离群众发展意愿，“拍脑袋”决策，导致项目选址不合理、措施不符合实际等问题；严查不按设计施工，少建、虚构、虚增工程量。施工期间偷工减料，工程设施结构尺寸、构造形式、构筑强度不达标等问题；严查进场原材料及中间产品未按规定开展质量检验或检验走过场，导致材料质量不合格等问题；严查中标后分包转包，监理单位履职不力。导致工程质量不达标等问题；严查用项目资金建设玻璃幕墙、数字大屏等非必须设施，搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题。④验收管护方面。严查竣工验收不规范，未按规定履行验收程序，验收时间、验收覆盖面积、查阅资料不合规等问题；严查纸上验收、未到场验收、验收数据造假、编造验收报告等虚假验收问题；严查管护机制不健全，导致管护主体不明确、管护资金不落实、管护措施不到位等问题；严查管护责任履行不到位，日常管护巡查不到位、维修养护不及时，导致田间道路损毁、排水渠道淤堵、灌溉设施损毁、电力设施丢失，项目运行不正常等问题；严查高标准农田建设项目损毁、撂荒、废弃等问题。⑤基础数据方面。严查全国农田建设综合监测监管平台项目信息不完善、数据不准确、更新不及时等问题；严查全国农田建设综合监测监管平台调度数据不真实，虚报建设进度、资金支付率等问题。

（三）乡村振兴资金使用监管突出问题。①资金使用方面。重点整治不按资金分配管理制度分配资金，搞人情分配、随意分配、无原则分配;截留挪用、虚报冒领、套取骗取资金；资金投向负面清单、超范围超标准使用资金；违反资金使用规定，擅自变更用途，违规建设楼堂馆所等问题。②招标投标方面。重点整治投标人相互串通、虚假投标、借用资质投标；行政主管部门及工作人员违规干预插手招投标活动，为特定对象“量身定制”招标条件；中标单位将工程层层转包、违规分包，或将工程肢解后以分包名义变相转包给无资质单位或个人等问题。③项目质量方面。重点整治不按设计施工、偷工减料、使用不合格材料设备；工程监理缺位失责、流于形式，未及时发现和制止质量隐患；项目竣工验收走过场，未完工即验收、降低标准验收、资料造假验收；项目建成后因质量问题无法正常运行，且长期得不到解决、群众反映强烈等问题。④资产管理方面。重点整治资产后续管护不到位，导致长期闲置废弃或低效运行，未能有效盘活利用；经营主体拖欠村集体和农户分红数额大、时间长，损害群众利益且未有效解决等问题。⑤责任落实方面。重点整治监管责任落不实，该把关不把关、该到现场不到现场，只监督不负责，遥控指挥导致资料与实际“两张皮”；利用职权在项目资金使用监督中搞利益输送、收受回扣礼金；利用职务影响为亲属或特定关系人承揽项目、谋取不正当利益等问题。

二、受理方式

受理电话：0938-5622004

受理时间：工作日上午8:30—12:00、14:30—18:00

受理邮箱：nmjbgsh@163.com 传真：0938-5622004

信件举报：甘谷县大像山镇康庄东路农业农村局（邮编：741200）

三、其他事项

反映人举报问题或提供线索时，应尽量详细提供涉及问题的人员、事件基本情况以及相关证据材料。不得虚构、夸大、捏造事实，严禁借举报名义对他人诬告、陷害。我们承诺对举报人信息严格保密，对举报线索进行认真核查办理，及时反馈处理结果。

特此公告

                                              甘谷县农业农村局

                                               2026年3月4日