甘谷县人民政府

现将2024年高素质农民培育实施方案公示如下，请社会各界监督。如有任何问题可通过电话、来信、面谈等形式反映。

县农业农村局电话：0938--5622004

通讯地址：甘谷县康庄东路

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甘谷县农业农村局

2024年9月11日

甘谷县2024年高素质农民培育实施方案

为贯彻落实2024年中央和省委一号文件精神，根据《甘肃省农业农村厅关于印发2024年高素质农民培育实施方案和资金分配计划的通知》（甘农财发〔2024〕40号）及省农业农村厅印发的《关于调整2024年高素质农民培育任务的通知》文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴的决策部署，聚焦省委、省政府部署的“三农”工作重点任务，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧紧围绕农业农村高质量发展人才需求，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦提升技术技能水平、提升产业发展能力、提升综合素质素养，培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强县提供坚实人才保障。

二、目标任务

为全力有效推进乡村全面振兴的工作部署，以守护国家粮食安全为核心，全面推进高素质农民队伍建设。2024年，省农业农村厅下达我县高素质农民培育任务300人，其中：经营管理型200人（粮油产业发展带头人150人，种养加能手50人）、专业生产型50人（大豆玉米带状复合种植50人）、技能服务型50人（农村电商50人），共计划开展6个班次的培训。根据农民综合素养提升专题培训要求，举办3期农民素质素养提升培训班。

三、实施重点

（一）重点任务

1.确保粮油稳产保供。围绕粮油稳产保供开展培育农民200人，占高素质农民培育工作年度绩效任务的比重为66.7%。

2.重点提升技术技能水平。重点围绕粮食生产和大豆油菜种植，聚焦粮油等主要作物大面积单产提升，围绕全产业链技术或单项关键技术开展培训，分区域、分品种、分技术确定培训内容，联合种植管理部门遴选培训对象，分品种组班、分技术授课、分阶段培训，推进良田、良种、良法、良机、良制有机融合。

3.培优提升产业发展能力。服务构建现代农业经营体系，围绕经营管理、绿色发展、品牌创建、市场营销、风险防控等内容开展系统化培训，提升产业发展水平和带动能力。

4.全面提升综合素质素养。结合“和美乡村”创建，全面开设综合素养课程，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想相关课程覆盖所有培育对象，弘扬社会主义核心价值观，普及三农相关政策、涉农法律法规、农业绿色发展、农业标准化、农产品质量安全、耕地保护建设、农业金融保险、乡村治理、农耕文化、农村移风易俗等领域知识、理念和倡导性要求，全面提升农民综合素质。

（二）专项行动

1.开展粮油作物单产提升专题培训行动。结合创建玉米、小麦、大豆、油菜等重点作物单产提升整建制示范县，组织开展专题培训，因地制宜、按需设班。

2.开展新型农业经营主体能力提升培育行动。以家庭农场、农民合作社、农业企业、专业型社会化服务企业、农村集体经济组织等产业发展带头人为对象，开展主体发展能力提升培训，支持组织跨区域学习，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。

3.开展整村推进综合素养提升行动。要在2023年3个省级“和美乡村”礼辛镇陈庄村、礼辛镇贾山村、六峰镇苍耳王村重点开展农民综合素养提升培训，培育时长不超过1天。要求按班次认真填写真实完整的《农民素质素养提升培训行动培训班信息签到表》，并将《信息签到表》和现场照片上传至农民教育培训信息管理系统。举办培训的行政村应设置1名联络员，负责培训对象和现场教学组织工作。

四、组织实施

（一）确定培育机构

根据省厅文件要求，结合我县实际情况，充分发挥省级新型职业农民培育（农民教育培训）示范基地作用，通过政府购买服务的形式，有序引入有实力有经验的天水市辖区内3家社会培训机构参与高素质农民培育工作。

（二）制定培育计划

承担任务的培育机构要按照本实施方案的要求，制定简单明了、操作性强的培育计划，计划内容包括培育对象、培育时间、培育内容、培育方式、教师遴选、教材选编、实训基地、教学组织、学员管理、实习实训、跟踪服务、总结评价等方面，培育计划经局科教股审查、并报省厅批复后可开始实施，要确保9月下旬开班。

（三）遴选优秀教师

培育机构要建立并不断补充完善开放共享的培育师资库，根据培训内容优先从师资库中遴选适合的教师承担相应的课程，高素质农民培育师资主要包括理论教师、技术讲师、政策讲师、实践讲师、创业导师等。理论教师指具有相关专业教师资格的正规院校教师；技术讲师指具备相应技术理论和实践能力的院校教师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员或“田秀才”、“土专家”、“致富能手”等；政策讲师指熟悉“三农”情况、具备相应政策理论水平的院校教师或行政部门管理人员；实践讲师应具备相应职业技能证书或3年以上（含）实践经验；创业导师应当具有创业成功或指导创业成功经验；综合素养课程师资原则上应来自行政事业单位、涉农院校、农广校、科研院所等公益性机构。

（四）遴选培育对象

高素质农民培育的对象为年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、乡村治理及社会事业服务等人员。此前参训过的学员可以在本年度继续参加不同类型、不同层次或知识更新类培育。

（五）规范培育内容及教材

经营管理型培育的时间不少于15天，专业生产型和技能服务型培育的时间不少于7天，可根据实际需要和农时特点一次性或分段完成培育任务，专业生产型和技能服务型培育中实习实训的学时数不低于总学时数的2/3。

按需定制培训课程，模块化设计综合素养课、技术技能课、能力拓展课，原则上按照总学时的1:8:1进行课程设置。综合素养课必须包括当年中央1号文件、农业农村部1号文件和乡村振兴促进法等相关内容。经营管理型培育应设计适当比例的线上学习学时，线上学习学时数不高于总学时数的30%；专业生产型和技能服务型培育中可不设置线上学习，如若设置线上学习，则线上学习学时数不超过8学时。45分钟为1学时，每半天不超过4个学时。

按照“规范、先进、实用”的原则，优先选用农业农村部“十四五”规划培训教材，以及当地农业农村部门推荐教材，加强质量把关，确保高质量教材进入农民课堂。

（六）强化培训管理

严格按照培训规范和要求，加强培训全过程管理。组织相关人员，严格审核培育对象，上报开班计划，跟踪培训进度，随机抽查培训情况，及时整改发现的问题。建立健全培育学员档案，开展过程评价、理论考试和技能考评，考核合格的颁发高素质农民证书。培训学员到位率要达100%，参评率达90%以上，满意度达90%以上，确保培育任务高质量完成。

（七）开展跟踪服务

培育结束后，各培育机构应跟踪学员的产业发展情况，主动提供技术指导、政策推介、在线服务等实践指导服务，引领高素质农民培育体系高质量发展。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县农业农村局成立高素质农民培育工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，组员由相关单位负责人组成。领导小组名单附后。领导小组下设办公室，办公室设在科教股，科教股股长张卫成任办公室主任，张鹏、冯俊红、黄雯雯为办公室成员，主要负责培育方案制定、项目公示、培育机构公开招标、培育计划审核报备、培育对象及优秀师资遴选协助、培育监督指导、主讲“第一课”、农民教育系统录入、总结宣传、县级验收等工作。

（二）加强资金管理

严格按照《甘肃省农业经营主体能力提升资金管理办法实施细则》（甘财农〔2023〕80号）要求，做好资金使用预算决算清单，实行专账管理、专款专用，确保财政补助资金足额用于高素质农民培育。

（三）加强政策扶持

整合现有政策资源，对高素质农民在土地流转、项目申报、金融信贷等方面给予优先支持，以提高参训积极性，在确保培育学员数量的前提下，逐步提升培育质量，形成高素质农民培育体系，为全县农业发展提供人才支撑。

（四）强化宣传引导

充分利用各种媒体，广泛宣传高素质农民培育的重要意义和政策措施，同时，注重对高素质农民培育工作成功模式、优秀典型开展挖掘宣传、树立示范标杆，营造良好的社会氛围。鼓励农民积极参加高素质农民培育，积极主动提升自我，为乡村全面振兴和农业农村现代化发展奠定人才基础。

本方案未涉及到内容以《甘肃省农业农村厅关于印发2024年高素质农民培育实施方案和资金分配计划的通知》（甘农财发〔2024〕40号）和《关于调整2024年高素质农民培育任务的通知》为准，培育机构全面做好落实。

附件：1. 2024年高素质农民培育工作领导小组成员名单

2. 2024年甘肃省高素质农民培训台账

3. 高素质农民培训证书

                         4. 农民综合素养提升整村推进专题培训班信息签到表

5. 2024年甘谷县高素质农民培育跟踪服务登记表

6. 2024年甘肃省高素质农民培育档案目录

7. 2024年甘肃省高素质农民培育项目考核验收表

 抄送：省农业农村厅社会事业促进处、省农广校，市农业农村局。

                  甘谷县农业农村局办公室                2024年9月11日印发