现将2025年高素质农民培育实施方案公示如下，请社会各界监督。如有任何问题可通过电话、来信、面谈等形式反映。

县农业农村局电话：0938--5622004

通讯地址：甘谷县康庄东路

电子邮箱：ggxnmjkjg@163.com

                                       甘谷县农业农村局

                                        2025年8月5日

甘谷县2025年高素质农民培育实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，严格对标2025年中央和省委一号文件部署要求，紧密围绕全省“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群发展需求，依托甘谷县蔬菜、苹果等特色产业优势，坚持“需求导向、质量优先、分层实施、育用结合”原则，重点培育粮油生产骨干、特色产业带头人和乡村新产业新业态引领者，为推动甘谷县农业现代化和乡村全面振兴提供人才支撑。

二、目标任务

2025年，省厅下达甘谷县高素质农民培育任务共计283人（常规班240人、专题班43人），计划于12月上旬全面完成。培训期间学员到位率确保100%，学员满意度不低于90%，通过系统培育有效提升受训农民技术技能水平、综合素质及增收致富能力。

（一）常规培育

1.粮油和重要农产品生产经营主体提升工程

大豆玉米带状复合种植班：1班50人，聚焦大豆玉米带状复合种植技术，包括耐密品种选用、分带施肥、隔离喷药、机械收获等。

蔬菜产业班：2班100人（50人/班），围绕辣椒等蔬菜集约化育苗、标准化生产、智慧化管理、品牌化营销等新技术。

苹果产业班：1班50人，重点开展果实免套袋栽培、化肥农药减施、果园土壤健康、果实品质提升、果品贮藏保鲜等新技术。

2.乡村新产业新业态带头人培育工程

“农业+创业者”：1班40人，聚焦农业与科技、文旅、康养、新能源等融合领域，培养数字化管理、“甘味”品牌打造等能力。

（二）专题培育班

农机手技能提升专题班：1班43人，重点培训粮油作物高质量机播、高效飞防植保、机收减损、农机安全生产及无人机农业场景应用等技能。

三、实施与组织

（一）培育机构确定

大豆玉米带状复合种植班及苹果产业班的培育，由甘谷县农业技术推广中心负责实施；蔬菜产业班与“农业+创业者”班的培育，由甘谷县蔬菜产业工作站负责实施；农机手技能提升专题班的培育，由通过省级竞争性评审立项的甘谷县农机服务中心负责实施。

培育机构将课堂教学、实践教学和跟踪服务的部分环节委托给其他机构实施的，应与该机构签订合作协议，明确委托内容、质量要求、完成期限等，并对培育效果负责。

（二）培训需求摸底

严格对照《甘肃省2025年高素质农民培育项目实施方案》要求，紧扣粮油和重要农产品生产经营主体培育目标，结合我县大豆玉米带状复合种植示范县、辣椒等特色蔬菜生产县、重点优势苹果产区等产业实际，以及“农业+”新产业发展、“甘味”品牌打造等需求，全面开展培育对象需求摸底，确保培训班次设置科学精准。

（三）制定开班计划

培育机构需依据本方案要求，制定简明且具操作性的开班计划，内容涵盖培育主题、课程、学时、培育对象、培育形式、师资、教材、经费支出计划和预期效果等全过程，并明确班级管理要求。开班计划经局科教股审核、市农业农村局初审、省厅审核备案后发布实施。

（四）遴选优秀教师

培育机构需确保师资具备课程专业素养，授课契合主题、方式通俗易懂。综合素养课程教师原则上来自政府及事业单位、大中专院校、科研院所等公益性机构；鼓励聘请农业企业、新型农业经营主体的“土专家”、实操经验丰富人员和技术能手讲授实践课程。“开班第一课”由县农业农村局委派与培训班主题相符的主管单位人员讲授，跟踪服务需配备专门师资。

（五）遴选培育对象

面向从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民及返乡人员，重点培育新型农业经营主体（种植大户、家庭农场主、农民合作社骨干）带头人、乡村振兴骨干人员；乡村新产业新业态带头人培育重点关注返乡大学生、退役军人、农村青年等。本年度已参训人员可下一年度参加更高层级或不同主题培训。

（六）保障培育学时

1.常规班培育：采用 “集中授课 + 实践实训 + 观摩交流” 分段模式，总学时80学时。其中，综合素养课占比不低于 10%（8学时），专业技能课占比不低于70%（56学时，实践教学占专业技能课比例不低于50%），能力拓展课占比不超过 20%（16 学时）

2.专题班培育：采用“集中授课 + 实践实训 + 观摩交流” 分段模式，总学时120学时。综合素养课占比不低于10%（12学时），专业技能课占比不低于70%（84 学时，实践教学占专业技能课比例不低于50%），能力拓展课占比不超过 20%（24 学时）。

1学时为45 分钟，每日授课不超过8学时。

（七）规范培育课程及教材

1.综合素养课：包括习近平新时代中国特色社会主义思想、中央及省委“三农”政策、职业素养和文化素养等课程，包含“开班第一课”。

2.专业技能课：

常规班：大豆玉米带状复合种植技术、蔬菜集约化育苗标准、苹果免套袋栽培技术等；

专题班：农机操作规范、飞防植保参数设置、机收减损技巧等。

3.能力拓展课：农产品电商营销、农业数字化管理平台应用、“甘味”品牌故事挖掘等。

教材选用正式出版物和各级农业农村部门编制的培育手册，需经县农业农村局审核，确保规范、先进、实用，优先选用农业农村部、教育部规划教材及各级推荐教材，鼓励文字教材与视频教材配合使用。

（八）确定培育形式

1.课堂教学：线上线下结合，线上学时不超过总学时 15%（常规班≤12学时，专题班≤18学时），通过全国农业科教云平台“云上智农”学习完成。

2.实践教学：依托县内外玉米大豆粮食生产基地、蔬菜产业园、苹果种植基地、农机合作社等实训基地，开展“跟岗见习+模拟操作”。

3.观摩交流：组织学员赴省内外与培育主题相符的先进地点或主体参观学习、交流经验。

（九）强化培训管理

严格审核培育对象，跟踪培训进度，随机抽查培训情况并及时整改问题。建立健全学员档案，开展过程评价、理论考试和技能考评，项目验收合格后为考核合格学员颁发高素质农民证书。培训机构需加强安全管理，重点做好集中培训、基地实训和外出考察期间的人身及财产安全工作，与学员签订安全协议并购买人身保险。

（十）严格考核验收

培训任务完成后，依据《高素质农民培育机构质量效果评价指标体系》开展质量效果评价。培育机构需自评并建立完整培育档案，形成总结报告后申请验收；县农业农村局及时组织验收及审计，全面核查任务完成情况，对验收不合格的责令限期整改。

（十一）开展跟踪服务

培训结束后一年内，培育机构至少开展2次跟踪服务（覆盖不低于30%学员），服务形式包括技术指导、政策推介、交流互助和发展帮扶等。

四、资金使用

项目资金总计110.91万元（常规班3550元/人×240人=85.2万元；专题班5980元/人×43人=25.71万元），主要用于集中学习、实习实训、参观交流、跟踪服务、线上学习等环节的场地租用、车辆租用、培训耗材、师资聘请、学员食宿等合理支出。课堂教学日均费用不高于当地干部培训标准，实践教学和跟踪服务费用按实际支出核算。严禁列支招投标、审计、第三方评估等“三公”经费，不得向培育对象发放补助或挪用于培育机构基建。县农业农村局需加强与县财政局对接，加快资金执行进度，规范录入“农业农村部转移支付管理平台”并强化监管。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县农业农村局成立高素质农民培育工作领导小组（成员名单详见附件1），由局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务股室及单位负责人为成员。领导小组下设办公室（设在局科教股），由张卫成股长任办公室主任，张鹏、黄雯雯为成员，负责统筹推进方案制定、项目公示、计划审核报备、过程监督指导、“开班第一课”主讲人委派、农民教育系统信息录入、总结宣传、县级验收等工作。

（二）加强资金管理

严格执行《甘肃省农业经营主体能力提升资金管理办法实施细则》（甘财农〔2023〕80号），实行专账管理、专款专用，确保财政资金全额用于高素质农民培育。

（三）加强政策扶持

整合土地流转、项目申报、金融信贷等政策资源，对高素质农民给予优先支持，激发参训积极性；在保障学员数量基础上，稳步提升培育质量，构建高素质农民培育体系，助力全县农业发展。

附件：1.2025年高素质农民培育工作领导小组成员名单

2.2025年甘肃省高素质农民培训台账

3.高素质农民培训证书

4.2025年甘谷县高素质农民培育跟踪服务登记表

5.2025年甘肃省高素质农民培育档案目录

6.2025年甘肃省高素质农民培育项目考核验收表

（注：本方案未尽事宜，参照《甘肃省农业农村厅关于印发2025年高素质农民培育（含专题班）项目实施方案和资金分配计划的通知》（甘农财发〔2025〕43号）、《高素质农民培育规范（修订）》和《高素质农民培育项目管理工作规程》执行。）