甘谷县人民政府

甘谷县2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金甘谷县“甘味”

农产品基地及品牌建设提质增效项目实施方案

为了深入贯彻落实中央农村工作会议精神，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，精准务实培育乡村产业，推进我县农业供给侧结构性改革，提升“甘味”农产品品牌影响力和市场竞争力，促进农业增效、农民增收，促进乡村全面振兴。根据《中共甘谷县委农村工作领导小组(甘谷县实施乡村振兴战略领导小组)关于下达2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（谷农领发〔2025〕3号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央农村工作会议精神，紧紧围绕我省大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色优势产业，推进两个“三品一标”建设，打造一批规模化、标准化、绿色化生产基地，促进“甘味”农产品标准化规模化生产，加快“甘味”从“树品牌”向“拓市场”转型发展，大力开展“甘味出陇”行动，持续放大“甘味”品牌效应，全面提升我县农业综合效益。

二、目标任务

通过实施甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目，培育“甘味”知名企业商标品牌2个以上，纳入全国名特优新农产品名录1个，新认证绿色食品10个以上，开展以“甘谷辣椒”为主的“甘味”农产品省内外产销对接、专场推介活动，举办2025年甘谷县庆祝“中国农民丰收节”活动，建立健全“甘味”农产品产销对接机制，培育壮大一批“甘味”农产品品牌，提升我县“甘味”农产品知名度和美誉度，扩大市场占有率，实现乡村产业振兴，农业增效，农民增收。

三、建设内容

（一）农产品品牌宣传推介

1.聚焦“甘味”出陇，持续放大“甘味”品牌效应。积极组织“甘味”品牌企业和“三品一标”认证企业参加省内外举办的各类农产品展示展销、产销对接活动；借助绿博会、地标会、农交会、“甘味出陇”活动等，搭建各种类型的展示展销和洽谈对接平台，开展以“甘谷辣椒”为主的“甘味”农产品省内外专场推介会；举办“甘谷辣椒产业高质量发展座谈会”，诚邀大型企业、客商来甘谷洽谈合作、投资兴业、采购特色优势农产品。紧密对接全省“甘味出陇”工作部署，坚持线上线下共同发力，全方位开展“甘味”农产品宣传推介，用好展示展销窗口，依托产销对接、专场推介活动全面推进“甘味”出陇，释放品牌效应。

2.举办2025年甘谷县庆祝“中国农民丰收节”活动。打通农产品“线上＋线下”销售渠道，将线上流量变现，推动“甘味”农产品走向更广阔的市场，提升甘谷辣椒、甘谷苹果、甘谷花椒等农产品品牌知名度和价值影响力，进一步拓展我县“甘味”农产品销售渠道，推动乡村产业创新发展，以产业兴旺带动乡村振兴。

3.加强“甘味”农产品品牌宣传。在天水高铁站、天水火车站、高速路甘谷段统一集中宣传甘谷辣椒、甘谷花椒、甘谷苹果、甘谷蔬菜等甘谷“甘味”绿色优质农产品，按期投放甘谷“甘味”农产品宣传画面，将我县“甘味”农产品通过高效、直接的传播渠道宣传至更广阔的市场，进一步提升我县优质农产品的品牌影响力。

4.拍摄“甘谷辣椒”专题片（片名未定）。通过专题片展示“甘谷辣椒”绿色标准化生产、加工、储存、运输、质量控制、销售等环节，突出我县“甘味”农产品味道美、品质优、营养好的品牌优势，有效提升我县“甘味”农产品的知名度。

（二）农产品品牌培育及奖补

1.全国名特优新农产品培育。加快名特优新农产品品牌发展，巩固提升已纳入全国名特优新农产品名录的“甘谷辣椒”、“甘谷花椒”的农产品品牌形象和市场知名度，助推特色产业高质量发展。申报并将“甘谷苹果”纳入全国名特优新农产品名录，进行“甘谷苹果”营养品质评价鉴定。

2.绿色食品拟认证奖补。在全县范围内筛选产业化经营度高、有市场、有品牌、有竞争力的农产品生产企业，组织开展绿色食品申报认证工作，指导企业建立全程质量控制体系，落实食用农产品承诺达标合格证制度，实行标准化生产模式，增强企业标准化管理能力。通过提高农产品生产经营主体品牌认证积极性，提升优质农产品品牌价值，进一步推动我县“三品一标”认证的持续、健康发展。对今年新申报的5家拟认证主体的14个绿色食品产品采取以奖代补的形式，每个产品奖补0.5万元。

3.“甘味”知名企业商标品牌奖补。从我县绿色食品获证主体中筛选运行良好的培育“甘味”知名企业商标品牌3个，使我县县域“甘味”农产品品牌体系不断完善,打造一批影响力大、辐射带动广、市场竞争力强的甘谷“甘味”农产品品牌，使我县农产品的知名度和美誉度不断提升。对拟认定第五批“甘味”知名企业商标品牌的3家主体采取以奖代补的形式，每个奖补3万元。

四、计划进度

2025年2—3月，制定项目实施方案。

2025年4—10月，完成“甘味”农产品品牌宣传推介；完成农产品品牌培育及奖补。

2025年11—12月，完善项目资料，撰写项目总结。

五、资金概算

该项目总投资380.0万元，资金来源为甘谷县2025年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金。一是农产品品牌宣传推介。1.组织“甘味”品牌企业和“三品一标”认证企业参加省内外各类展示展销、产销对接和举办“甘味”农产品专场推介活动，计划投资236.5万元；2.举办“甘谷辣椒产业高质量发展座谈会”，计划投资25.0万元；3.举办2025年甘谷县庆祝“中国农民丰收节”活动，计划投资50.0万元；4.在天水高铁站、天水火车站、高速路甘谷段宣传甘谷县优质农产品，计划投资46.0万元；5.拍摄“甘谷辣椒”专题片，计划投资5.0万元。二是农产品品牌培育及奖补。1.培育“甘谷苹果”为全国名特优新农产品，进行“甘谷苹果”营养品质评价鉴定，计划投资1.5万元；2.对拟认证绿色食品的5家生产经营主体进行奖补，计划投资7.0万元；3.对拟认定第五批“甘味”知名企业商标品牌的3家主体进行奖补，计划投资9.0万元。

六、项目效益分析

（一）经济效益

1.提升农产品附加值，促进农民增收：通过“甘味”农产品品牌建设，提升甘谷县农产品市场认知度和美誉度，增强农产品品牌价值，带动农民增收。

2.扩大市场占有率，促进产业升级：通过农产品产销对接、宣传推介等措施，拓宽甘谷县农产品销售渠道，提升市场占有率，带动相关产业链发展，促进农业产业转型升级。

（二）社会效益

1.保障农产品质量安全，提升消费者信心：通过农产品绿色食品认证和标准化生产，保障农产品质量安全，提升消费者对“甘味”农产品品牌的认可度和信任度。

2.促进就业，带动乡村振兴：项目实施过程中，将直接和间接创造大量就业岗位，吸引人才回流，促进农村经济发展，助力乡村振兴。

（三）生态效益

项目实施过程中推广绿色生产方式，保护生态环境，通过推广农产品品牌认证和绿色标准化生产，减少化肥、农药使用量，改善农业生态环境，促进农业可持续发展。

（四）可持续效益

农产品品牌建设引导农业生产方式转变，推动甘谷县农业绿色健康发展，保障农产品质量安全，提高我县农产品品牌公信力。

七、联农带农机制

近年来，县委县政府把农产品品牌建设作为提升农产品市场竞争力，提高农业附加值、增加农民收入的关键举措。项目的实施能够为农业生产经营主体和农户带来持续的经济效益，一是提升农产品附加值。通过品牌创新建设，农产品可以摆脱同质化竞争，形成独特的品牌形象和市场定位，从而提升产品附加值，为农民带来更高的经济收益。二是增强市场竞争力。品牌是农产品质量和信誉的象征。具有创新性的农产品品牌能够吸引更多消费者的关注和信任，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。三是通过品牌建设推动农业向标准化、规模化、产业化转型，进而提升农业生产效率和产品质量。

通过实施该项目，可带动农户160户，其中：脱贫户（含监测户）120户，其他农户40户；受益人数640人，其中：脱贫人口数（含监测对象）480人，其他人口数160人。预计可带动农户户均增收1.0万元以上。

八、保障措施

（一）加强组织领导。为确保项目的顺利实施，成立项目行政领导小组和技术指导小组。行政领导小组主要负责项目的具体落实、资金筹集、物资调配、检查督促。行政领导小组下设办公室，办公室设在县农产品质量安全检测中心，杨保彦任办公室主任，具体负责办公室日常工作。技术指导小组全面负责技术指导，编印技术辅导资料，搞好技术培训、物资供应、撰写项目实施方案和项目总结。

（二）确保项目质量。建立严格的项目质量监督机制，实施单位要建立质量管理体系，加强项目建设过程质量控制。项目管理部门要定期开展质量检查，对发现的质量问题及时督促整改，确保项目质量符合设计方案要求和相关标准。

（三）严格资金管理。严格执行财政资金管理制度，项目资金实行专款专用、专户管理。建立健全财务管理制度，规范资金使用流程，加强资金使用监管。定期对资金使用情况进行审计和公示，确保资金安全、合理、有效使用。

（四）落实公示公告制度。项目实施过程中，要及时对项目建设内容、资金使用情况、实施进度等进行公示公告，接受社会监督。公示公告内容要真实、准确、完整，公示时间不少于10个工作日。设立举报电话和邮箱，对群众反映的问题及时进行调查处理。

（五）强化技术培训。以“甘味”农产品品牌建设为基础，以技术革新为手段，以提升增效为目标，不断提升甘谷县“甘味”农产品品牌影响力。一是组织开展生产经营主体技术人员的培训，提高“甘味”农产品生产技术水平。二是邀请省内外知名农业品牌专家及农业系统内专业人士，就品牌培育打造、宣传推介开展培训、进行指导及跟踪式服务，助推甘谷县“甘味”农产品品牌建设提质增效项目健康发展。

（六）强化宣传引导。联合县委宣传部、县融媒体中心积极在中央、省、市电视台及视频号、抖音号等平台宣传推介“甘谷辣椒”等我县知名农产品品牌。组织开展具有特色的“甘味”知名农产品品牌研讨交流，开展多种培训，讲好品牌故事，发挥品牌效应，营造农产品发展的良好社会氛围。

附件：1.2025年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目行政领导小组

2.2025年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目技术领导小组

3.2025年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目计划推进表

4.2025年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目绿色食品拟认证奖补花名册

5.2025年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目拟认定的第五批“甘味”知名企业商标品牌持有主体奖补花名册

附件1

2025年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目行政领导小组

为确保2025年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目顺利实施，经研究决定，成立甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目行政领导小组，成员如下：

组 长：朱志鹏 县农业农村局党组书记、局长

副组长：曲 涛 县农业农村局党组成员、副局长

成 员：杨保彦 县农产品质量安全检测中心主

杨彩霞 县农业产业服务中心主任

李 靖 县农业农村局办公室主任

王亚敏 县农业农村局规划股股长

张卫成 县农业农村局科教股股长

张 弩 县农业农村局财务室会计

附件2

2025年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设提质增效项目技术领导小组

组 长：杨保彦 县农产品质量安全检测中心主任

组 员：杨丽娟 县农产品质量安全检测中心助理农艺师

李彩霞 县农产品质量安全检测中心农艺师

王来田 县农业产业服务中心农艺师

张文科 县农业综合行政执法队农艺师

蒋建珍 县农业综合行政执法队助理农艺师

黄 臻 县农业农村项目建设服务中心高级农艺师