甘谷县人民政府

为全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，落实好《中华人民共和国农产品质量安全法》，按照省农业农村厅下达的《2023年省级财政农产品质量安全监管资金计划及项目实施方案的通知》（甘农财发〔2022〕93号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，严格按照中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》和省委、省政府关于农产品质量安全的总体部署要求，以安全为底线、以质量为根本、以品牌为引领，全面提升农产品质量安全监管水平，进一步完善农产品质量安全监管追溯监测体系建设，保障上市农产品质量安全。

二、建设目标

以保障消费安全、服务产业发展为宗旨，以合格证使用和二维码产品标识为主要形式，结合“三品一标”标识使用，依托“智慧农安”暨甘肃省农产品质量安全监管追溯平台和“甘味”农产品基地及品牌建设项目，加强县级及生产经营主体基础设施建设力度，创新优化农事活动数据采集、监管终端，完善农事智能管理和农产品质量检测等监管手段，优化农产品质量安全监管追溯平台，融合政府监管、主体生产、消费服务等多重功能，逐步实现全县规模化生产经营主体全程生产标准化、投入品监测规范化、质量安全监测可视化、管理便捷化，着力打造安全放心的甘谷辣椒、甘谷苹果等甘谷“甘味”农产品品牌。

三、建设内容

（一）开展农产品质量安全追溯示范县建设宣传培训工作。组织15个乡镇农产品质量网格长（网格员）、39家“三品一标”认证生产经营主体、10家“甘味”农产品基地及品牌建设项目农残速测点、11家市级追溯示范点负责人和技术人员参加农产品质量安全追溯示范县建设项目专题培训会。

（二）建设县级农产品质量安全追溯平台指挥中心。在局机关办公楼四楼建设180平方米农产品质量安全追溯平台指挥中心一处，配套超窄边液晶大屏幕（不小于9块55英寸组成的显示屏）、电脑、桌椅、音响、摄像头等智能监控设施，开展追溯工作人员培训。完善农事智能管理和农产品质量检测等智慧监管手段，配套农事活动数据采集、监管终端设备，将各生产经营主体的生产农事档案信息及时上传到追溯中心，纳入主体信息库管理，优化农产品质量安全监管追溯平台，做到县级追溯平台指挥中心和市级、省级、国家追溯平台对接，及时、完整上传生产经营主体信息和监管信息。

（三）建成农产品生产主体信息库。将区域内65家县级以上示范性合作社、农业龙头企业、家庭农场等农业经营主体，含39家“三品一标”认证生产经营主体纳入甘谷县农业生产经营主体信息库管理，并及时更新信息。指导农业生产经营主体完善甘肃省农产品质量安全监管追溯系统信息，建立生产信息、检验检测信息完备的农事活动记录档案。农事生产操作和产品质量信息追溯融于智能一体化、可视便捷化、质量安全化，在产前提示、产中预警和产后检测过程中实现生产记录信息快速采集、实时上传与共享查询，农产品生产过程和产品质量追溯实时监测，发挥“足不出户监管生产质量”的作用。

（四）强化农产品质量安全监管信息化管理。给已认证绿色食品的生产经营主体继续配备追溯码合格证打印机 20台，选择3个基础条件好，积极性高，具有示范带动能力的合作社和企业配备3台智能记录仪,建设追溯系统智慧监管延伸信息采集示范点,率先使用大数据智能监管，通过智能记录仪实现农产品生产台账记录智能化、投入品使用科学化、开具达标合格证提供可监管化，从源头上杜绝农产品质量安全隐患。县检测中心配备1台智能监管仪，通过智能监管仪实现对辖区生产经营主体实行监管移动化、日常巡查信息化、现场快速检测便捷化，实现源头可控制、产品可追溯，为农产品质量安全保驾护航。定期对生产经营主体开展现场检查、指导和抽检，对发现生产经营主体购入使用禁限用农资、假劣农资、虚假录入等行为进行现场整改或强制销毁，将农产品质量安全快速检测、巡查检查、诚信工程等信息纳入信息化管理，确保与省、市、县农产品质量安全追溯平台信息对接，并结合生产实际，制定相关制度、业务培训和宣传等工作，实现农产品质量安全监管的网格化、智慧化管理。

（五）推进食用农产品承诺达标合格证和追溯码使用，建立追溯码溯源查询制度。对通过“三品一标”认证的生产经营主体生产的上市农产品，经检测合格全部统一推行食用农产品承诺达标合格证、农产品质量安全追溯码相融合的“证”“码”合一模式，将信息化应用到合格证制度落实中，打印出带追溯二维码的食用农产品合格证标签，贴标上市销售，实现“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回”的农产品质量安全全程追溯制度。

四、计划进度

2023年1-3月，制定项目实施方案。

2023年4-8月，完成农产品质量安全追溯示范县建设宣传培训；完成县级农产品质量安全追溯平台指挥中心建设；完成农产品生产主体信息库建立；完成农产品质量安全监管信息化管理；完成食用农产品承诺达标合格证和追溯码使用全面推进。

2023年9-10月，完善项目资料，撰写项目总结。

五、资金概算

该项目总投资30万元。一是开展农产品质量安全追溯示范县建设宣传培训工作，计划投资5.00万元；二是建设县级农产品质量安全追溯平台指挥中心，配套超窄边液晶大屏幕（不小于9块55英寸组成的显示屏）、电脑、桌椅、音响、摄像头等设备，计划投资18.00万元；三是建成农产品生产经营主体信息库，推进食用农产品承诺达标合格证和追溯码使用，给“三品一标”认证生产经营主体配备合格证追溯码打印机，计划投资1.40万元；四是农产品质量安全监管信息化管理，给县农产品质量安全检测中心和3个县级农残速测点配备液晶屏、摄像头、监管仪、记录仪，计划投资5.60万元。

六、保障措施

（一）建立机构，加强领导。成立甘谷县农产品质量安全追溯工作领导小组和技术指导小组，负责农产品质量安全追溯方案制订和各项工作的组织协调，督促农业生产经营主体及时开展农产品质量安全追溯点建设并进行初步验收；建立内部追溯管理制度，确保追溯系统专人管理，保障追溯工作的稳定性和连续性。

（二）政策引导，注重实效。紧紧围绕农产品质量安全追溯示范县建设要求，坚持政府引导、市场化运作的原则，加强政策支持，落实农产品质量安全追溯与农业农村重大项目创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会对接“四挂钩”制度，将生产经营主体实行追溯管理作为评选认证的前提条件，推动我县追溯体系顺利建成并正常运转。

（三）加强宣传，服务消费。紧紧围绕追溯体系建设工作，不断总结好的经验做法，充分利用电视、报纸、网络、直播等传统和新型自媒体，积极宣传追溯体系建设的意义、目的、措施和效果，增强消费者对追溯体系及追溯产品的认知度，组织区域内“三品一标”企业开展宣传、推介等活动，打造全县特色农产品优势品牌，提升“三品一标”农产品的知名度和市场竞争力、影响力。

附件:1.甘谷县农产品质量安全追溯示范县建设项目工作领导小组

   2.甘谷县农产品质量安全追溯示范县建设项目技术指导小组