为全面贯彻省市发展现代丝路寒旱农业和“甘味”知名农产品品牌的决策部署，实施质量强县战略，认真落实中共甘谷县委农村工作领导小组办公室(甘谷县实施乡村振兴战略领导小组办公室)《关于下达2022年第一批省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（谷农领办发〔2022〕2号），提高甘谷“甘味”农产品品牌建设水平，将我县打造为全省重要的“甘味”农产品生产加工基地，引领推动全县乡村产业振兴，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实高质量发展要求，加快推进两个“三品一标”建设，着力打造一批品质优、知名度高、美誉度强、有市场竞争力的甘谷特色“甘味”农产品品牌，构建农产品品牌营销体系，完善农产品品牌管理机制，全面提升“甘味”甘谷特色农产品品牌建设水平。
二、目标任务
进一步完善甘谷“甘味”农产品品牌体系，不断擦亮“甘味”品牌绿色底色，全力抓好优势特色产业蔬菜（甘谷辣椒）、苹果和花椒等农特产品品牌体系、标准体系、质量体系建设，建立产地环境监测评价、营养品质特质监测评价、产品质量安全监测及可追溯体系，大力推进以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为主攻方向的品牌体系建设，协同推进省级“甘味”品牌为引领、地方公用品牌为支撑、企业商标品牌为根本的品牌营销战略，不断提高“甘味”特色农产品核心竞争力，引领县域特色优势产业高质量发展。
三、建设内容
（一）“甘味”农产品品牌宣传及推介。组织入选“甘味”品牌企业和“三品一标”认证企业参加国家、省、市、县举办的各类农产品展示展销活动和培训会，举办“2022年中国农民丰收节”“甘谷辣椒节”等农特产品节会;制作“甘味”农产品宣传视频（广告片）及户外广告牌，编制并发放宣传资料。
（二）“甘味”农产品品牌申报及奖补。持续扩大培育打造“甘味”区域公用品牌“甘谷辣椒”品牌影响力和知名度。培育打造“甘味”知名企业商标品牌3个：溪园弘、礼辛黑梨、何家坪，累计争创品质优良、特色突出、竞争力强的“甘味” 知名企业商标品牌6个以上，并对入选“甘味”企业在品牌培育、推介、宣传、产销对接等方面给予奖补。采取以奖代补的形式，对完成申报，规范使用“甘味”标识，积极参加各类展示展销活动的企业一次性奖补5万元。
（三）“三品一标”认证及奖补。完成“甘谷白条党参”国家地理标志证明商标的申报。拟认证辣椒、花椒、苹果、大樱桃、菜豆、金丝皇菊等绿色食品6个以上。采取以奖代补的形式，对通过“三品一标”认证的29家生产经营主体和今年拟申报绿色食品的10家生产经营主体严格按照绿色食品产地环境、生产技术、产品质量、包装贮运等标准并规范使用绿色食品标志的择优奖补。
（四）“甘味”区域公用品牌“甘谷辣椒”绿色标准化生产基地建设。在安远镇西城村（校场坡）建设“甘谷辣椒”绿色标准化生产基地（智能水肥一体化）一处，基地面积500亩，通过实施智能水肥一体化智能灌溉系统。将水肥管理、土壤墒情、土壤肥力、作物生长情况、气候情况等通过物联网手段有机结合起来，精确控制灌水量、灌溉时间、施肥种类和施肥量，可以极大的提高水肥资源利用率，在提高甘谷辣椒的产量和品质的同时减少水资源浪费，减少环境污染。项目建成后，鲜椒亩均产量预计提高250公斤，亩均收入提高750至1000元，将带动安远镇周边农户和其它乡镇农户积极种植辣椒，从而形成以点带面、规模种植的效应；由于科学施肥，多施有机肥，产品品质也进一步提升，从而助力甘谷产业发展和乡村振兴，实现农业增效，农民增收；经济、社会、生态效益将十分显著。
（五）“甘味”农产品质量安全追溯体系建设。优化县农产品质量安全检测中心实验室仪器设备，开展县农产品质量安全检测中心实验室“双认证”（检验检测机构资质认定、农产品质量安全检测机构考核）。在农产品生产大镇磐安镇、新兴镇、六峰镇、安远镇、金山镇、礼辛镇6个乡镇建立农残速测点10个，速测点由乡镇上报，通过绿色食品认证的生产经营主体和省市级龙头企业（示范社）并且规范运营的优先考虑。在20个规范运营、“三品一标”认证的生产经营主体基地安装甘味农业信息化音频视频溯源追溯系统，县农产品质量安全检测中心和各乡镇农业综合服务中心监督管理，指导速测点生产经营主体开展农残速测、产品质量安全管理和标识使用，产品全部贴合格证追溯码上市，实现农产品生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回的农产品质量安全全程追溯制度，提高生产经营主体自检能力和农产品质量安全水平。通过甘味农业信息化音频视频溯源追溯系统，实现“甘味”农产品基地智慧监管、大数据监管、可视化监管、从田间到餐桌的全产业链监管。
（六）甘谷县大漠行“甘味”农产品展馆建设奖补项目。奖补大漠行“甘味”农产品展馆建筑面积1600平方米，项目建成后，通过“产地仓储基地+联营批发档+异地集散工厂口+直营店+加盟店”的运营模式将更多的甘肃优质农产品以“甘味”之名，更新鲜、更平价、更优质的售卖给消费者。让消费者食甘味、品甘味，吸引更多客商来甘肃采购甘肃产品，让产地市场热起来。
四、计划进度
2022年1-2月，制定项目实施方案，对项目进行宣传培训。
2022年3-6月，完成20个生产经营主体基地安装甘味农业信息化音频视频溯源追溯系统；完成绿色食品认证宣传检查和材料申报；完成甘谷白条党参国家地理标志证明商标申报材料准备；完成甘谷县大漠行“甘味”农产品展馆建设项目奖补。
2022年6-12月，组织入选“甘味”品牌企业和“三品一标”认证企业参加国家、省、市举办的各类农产品展示展销活动和培训会，举办“2022年中国农民丰收节”“甘谷辣椒节”等农特产品节会；完成“甘味”农产品宣传视频（广告片）及户外广告牌制作，并在各类新媒体平台宣传推介，编制发放宣传资料；完成入选“甘味”知名企业商标品牌企业和“三品一标”认证主体资金奖补；完成绿色食品认证材料省、市县审核、材料上报国家绿色食品发展中心；完成甘谷白条党参国家地理标志证明商标材料申报及种植技术规程团体标准发布；完成“甘谷辣椒”绿色标准化生产基地（智能水肥一体化）建设项目；完成“甘味”农产品质量安全追溯体系建设，完成县农产品质量安全检测中心实验室仪器设备优化配置和10个农残速测点配套设施安装运行，开展县农产品质量安全检测中心实验室“双认证”工作;并指导10家速测点生产经营主体开展农残速测技术、农产品质量安全追溯培训指导并规范运行，实现农产品质量安全可追溯；完成甘味农业信息化音频视频溯源追溯系统正常运行。
2022年12月，完善项目资料，撰写项目工作总结，进行项目审计。
五、资金概算
该项目财政总投资500万元。1.“甘味”农产品品牌宣传及推介，计划投资113.1万元。组织入选“甘味”品牌企业和“三品一标”认证企业参加国家、省、市、县举办的各类农产品展示展销活动和培训会、举办“2022年中国农民丰收节”“甘谷辣椒节”等农特产品节会，计划投资40万元；制作“甘味”农产品宣传视频（广告片）及户外广告牌，编制并发放宣传资料，计划投资73.1万元。2.“甘味”农产品品牌申报及奖补，计划投资30万元。对入选第二批“甘味”知名企业商标品牌的陇上椒、宏润塬、蒋老五和今年申报第三批“甘味”知名企业商标品牌溪园弘、礼辛黑梨、何家坪6个企业商标进行奖补，每个企业按5万元标准进行奖补，共奖补30万元。3.“三品一标”认证及奖补，计划投资37.9万元。完成“甘谷白条党参”国家地理标志证明商标的申报，投资8万元；对通过“三品一标”认证的29家生产经营主体的42个绿色食品按每个0.5万元进行奖补，3个无公害产品按每个0.5万元进行奖补，2022年新认证的10个产品按每个0.5万元进行奖补，续展认证的3个产品每个按0.8万元进行奖补，共奖补29.9万元。4.“甘味”区域公用品牌“甘谷辣椒”绿色标准化生产基地建设，计划投资130万元。在安远镇西城村（校场坡）建设“甘谷辣椒”绿色标准化生产基地（智能水肥一体化）一处，基地面积500亩，投资130万元。5.“甘味”农产品质量安全追溯体系建设，计划投资89万元。优化县农产品质量安全检测中心实验室仪器设备，投资10万元；开展县农产品质量安全检测中心实验室“双认证”，投资10万元；在磐安镇、新兴镇、六峰镇、安远镇、金山镇、礼辛镇6个乡镇生产经营主体建立速测点10个，购买速测仪及耗材、冰箱、追溯设备、电脑及配套设施10套，每套4万元，投资40万元；在20个规范运营、“三品一标”认证的生产经营主体基地安装甘味农业信息化音频视频溯源追溯系统，投资29万元。6.甘谷县大漠行“甘味”农产品展馆建设奖补项目，计划投资100万元。
六、保障措施
（一）加强组织领导，强化项目监管。项目资金由县财政局进行监督管理，为了确保项目的顺利实施，县上成立行政领导小组和技术指导小组。行政领导小组主要负责项目的具体落实、资金筹集、物资调配、检查督促。行政领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，杨保彦任办公室主任，具体负责办公室日常工作。技术指导小组全面负责技术指导，编印技术辅导资料，搞好技术培训、物资供应、撰写项目工作总结。
（二）项目法人责任制。为了规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，特制定项目法人责任制，并严格执行。项目法人单位为各相关乡镇，法人代表对项目的实施全面负责。
（三）招投标制。项目所需物资严格根据实施方案要求，认真编制招标文件、招标评标办法以及相配套的其它材料，公开招标，按照开标、评标、定标程序进行物资招标采购。
（四）合同管理制。为加强项目实施合同管理，避免失误，提高经济效益，特制定合同管理制。合同谈判由农业农村局局长或分管领导与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判；签订合同须遵守国家的法律、政策及有关规定，贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。
（五）强化政策宣传，实现技物配套入户。为了确保项目各项措施落实到位，助推产业增产增收，项目所需物资以生产经营主体为单位，按照建设内容，配套物资和奖补资金，开展宣传培训，确保项目建设内容顺利落实。
（六）强化技术培训，提高“甘味”甘谷特色农产品质量安全水平。一是组织开展生产经营主体技术人员的培训，提高“甘味”农产品生产技术水平。二是邀请省内知名农业品牌专家及农业系统内专业人士，就品牌培育打造、宣传推介开展培训、进行指导及跟踪式服务，助推我县“甘味”农产品品牌健康发展
附件1：2022年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设项目行政领导小组
附件2：2022年甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设项目技术领导小组
附件3：2022年“甘味”农产品基地及品牌建设项目计划推进表
附件4：甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设项目“甘味”知名企业商标品牌奖补花名册
附件5：甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设项目“三品一标”认证奖补花名册
附件6：甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设项目追溯体系建设实验室设备、农残速测点花名册
附件7：甘谷县“甘味”农产品基地及品牌建设项目音频视频溯源追溯系统智慧监管花名册
甘公网安备62052302000005号
