甘谷县人民政府

“十四五”以来，天水市紧紧围绕巩固和完善农村基本经营制度，持续深化农村集体产权制度改革，全力构建新型农业经营体系，严控集体经营风险，系统推进各项农村改革任务，重点领域取得阶段性成果，为乡村全面振兴提供坚实支撑。

一、聚焦“稳基础”，规范承包地管理巩固改革成果。一是稳慎推进二轮延包。成立以市委副书记、分管副市长为召集人，农业农村、自然资源等14个部门为成员单位的工作专班，相关县区、乡镇同步建立工作专班，形成市县乡三级联动机制，同时指导各试点村依法选举产生延包工作小组，为顺利推进试点工作提供坚强组织保障。2025年全面完成5个村第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。二是规范引导土地流转。严格落实工商企业等社会资本通过流转取得农村土地经营权审批实施细则，健全资格审查、项目审核和风险防范制度。全面推动土地流转信息平台合同备案机制，已备案合同3.66万份，土地经营权流转规范化水平持续提升。

二、聚焦“严监管”，深化产改规范集体经济组织运行。一是完善制度体系。市级出台农村集体“三资”管理、组织运行、资金管理等15项制度，全面系统明确农村集体经济组织设立运营、资金收支、会计核算、收益分配、资产监管、项目实施等重点环节管理要求。全面推行会计委托代理记账和农村集体经济合同管理，推动监管重心由事后监督向事前监管转变。截至目前，全市86%的乡镇、87%的村实现“三资”委托代理记账。二是创新平台监管。在全省率先出台农村集体“三资”网络监管平台运行管理办法，建立“信息录入—分级审核—动态监管”标准化流程，相关制度获省级推广。

三、聚焦“强主体”，构建现代农业经营新格局。一是坚持“龙头引领”，提升新型经营主体水平。深入推进龙头企业引培提升工程、新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动，新引进培育龙头企业17家、农民专业合作社121家、家庭农场175家，新增营业收入2000万元以上转规农产品加工企业5家，全市农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别达到620家、10364家、4110家。“五有”合作社占比、家庭农场“一码通”赋码率分别达到66%和31.2%。二是突出“数字赋能”，构建便捷高效农业社会化服务体系。全市以农业社会化服务项目为抓手，扎实开展农业社会化服务扩面提质行动，全市7县区实现农业社会化服务信息化平台全覆盖，市级平台已上线运行，完成了托管服务“线下转线上、实地转实时、分散转综合”的数字化转型，累计完成托管服务面积79.52万亩，落实项目资金7414.52万元，带动16万户小农户节本增效，有效促进小农户与现代农业有机衔接。