2023年以来,我局将把“优化营商环境攻坚突破年”行动作为开展“三抓三促”行动的重要载体和有力抓手,践行“有求必应、无事不扰”服务理念,聚焦重点领域和薄弱环节,瞄准问题短板促攻坚,突出指标追赶求突破,抓实机制措施出成效,全力打造一流营商环境,全力推进数字政府建设,全力提升审批服务效能,深入推进优化营商环境各项工作,助力全县农村经济高质量发展。
一、强化组织领导,压实工作责任
局党组在推动优化营商环境中发挥领导核心作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,推动优化营商环境工作深化开展,利用党组中心组学习、支部学习会组织开展《优化营商环境条例》学习,召集各股室、各中心(站)、工作人员深化学习、深刻领悟、全面落实关于优化营商环境的各项指示精神。进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动做到两个维护。我局按照《甘谷县加快构建一流营商环境工作实施方案》主要工作任务要求,召开优化营商环境专题会,将工作责任细化到每个中心(站)股室,确保了工作有序、高效、顺利推进。
二、复制推广营商环境创新试点改革举措
根据甘肃省关于《复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》的文件精神,局属各单位主动对标对表细化清单,主动学习借鉴行之有效、有效激发市场主体活力的改革举措,深刻认识做好优化营商环境改革措施复制推广借鉴工作的重要意义,将复制推广学习借鉴工作作为贯彻落实国务院和甘肃省《优化营商环境条例》的重要举措,加强组织领导,分类进行推进,瞄准发展痛点,对营商环境不断进行自我革命,坚持转变政府职能,推进任务落实责任化,促进审批服务便利化,实现政企对接常态化,推进市场环境法制化,促进招商引资成果化,大力提升服务水平,持续优化全县农业营商环境。
三、坚持“公开常态化”,切实加大政务信息公开力度。
健全信息公开制度,完善信息公开指南和目录,对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开。对人民群众申请公开的信息,依法在规定时限内予以答复。按照公开形式多样、公开内容全面的要求,向社会公开权力运行项目有关内容,在甘谷县政府信息公开平台上发布政务信息和惠农信息,公开部门权责清单等情况,实现管理工作公开、公正,增强执法的透明度,方便办事群众。
四、做好政务服务工作,提高办证便利度。
落实审批事项“免证可办”、惠企政策“不来即享”,推行政务服务“一件事一次办”,持续“减时间、减环节、减材料、减跑动、优流程”,不断提高政务服务效能。依托省一体化政务服务平台,不断提升在线服务成熟度、办事指南准确度、服务方式完备度,让企业和群众网上办事“好办、快办”。
五、开展信用归集,实行分级分类监管。
大力宣传信用法律法规和知识,强化企业诚信自律意识。及时、全量、完整、准确推送企业信用信息至信用信息共享平台,探索建立市场主体信用风险分类监管制度,实现精准监管、高效监管和智慧监管。建立健全联合奖惩机制,对信用度高的企业给予项目申报等支持,对完成整改企业及时修复企业信用信息。
六、规范执法监管,减轻企业负担。
坚持从立足农业发展实际,转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、依法依规依程序执法等多角度出发,制定本部门和跨部门年度抽查计划,随机抽取执法人员、执法对象,不断减轻执法检查对企业生产的影响。推动实现科学监管、精准监管和对监管的全覆盖,强化事中事后监管,为实现“一网通管”提供有力保障,使监管行为更加公开、透明。
七、加强包容审慎监管,建立柔性执法机制。
全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。制定不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻处罚“两轻一免清单”,对符合条件的企业免除处罚或减轻处罚。建立和完善市场主体轻微违法行为容错纠错机制,实施教育与处罚相结合,贯彻包容审慎监管原则,确保依法行政、合理行政。完善柔性执法机制,全面改进行政执法方式,对轻微违法行为,慎用少用行政强制措施,防止一关了之、以罚代管。
八、落实惠企政策,拓宽服务途径。
进一步强化服务意识,为各类企业搭建便捷、高效、畅通的投资环境,不断激发招商引资工作活力,以招商引资大突破助推发展动能大提升,以营商环境大改善助力发展质效大跃升。扎实开展“三抓三促”行动,深入实施“四强”行动,对准对标两项重点指标、招商引资、粮食生产、乡村建设、农村改革等各项重点任务,聚焦各类短板问题,按照时间表、路线图,倒排工期,挂图作战,采取强有力措施逐项抓好推进落实,以实施农产品加工提升行动和“2512”链主骨干企业提升行动为契机,在辣椒、蔬菜、中药材精深加工、生猪养殖及肉类加工方面引进企业,全力推动“三抓三促”行动在农业农村系统取得实效。

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