甘谷县人民政府

近年来，甘谷县水务局深入开展“法律八进”示范点创建工作，针对不同普法对象的特点，结合水利法治宣传教育的重点内容，深入广场、街道、企业、学校、机关、乡镇、村委、田间地头开展宣传教育，将水利法治宣传教育融入到经济社会生活的各方面，强化机关学法用法制度建设，不断提高工作人员的社会主义法治理念，加强水资源节约保护，自觉维护水事秩序，增强了全社会水法律法规意识。甘谷县水务局先后荣获全省水利系统行政执法先进集体、全省水利系统第二批行政执法示范单位等荣誉称号，被市政府授予基层立法联系点，成立了全市首家水事纠纷人民调解委员会。

强化宣传教育 提升法治意识

坚持开展理论学习中心组和领导学法制度，认真组织水务干部深入学习习近平法治思想，学习宪法、民法典、黄河保护法、行政处罚法、水法等相关法律法规知识，不断提升水务干部职工法治观念、法治意识和法治思维能力，提高加强依法行政、依法办事的能力水平。建立健全管理规章，完善修订各类制度办法，全面落实上墙上网，自觉接受公众监督，逐步实现了执法行为规范化、程序化和透明化。在“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”“国家宪法日”等重要时间节点，开展以水利安全生产、水法规、农业水价综合改革、河长制、山洪灾害防御常识、水资源保护等为主题的科普活动。通过对涉河涉水涉砂重要河道、重点河段及典型案例进行宣传教育，向群众认真解说水利安全生产、水法律法规、农业水价综合改革、防灾减灾、保护水资源等相关水科普知识，达到以案释法、以案示警的目的，有力推动水务科普知识的推广，进一步提高广大群众对水务行业法律法规认识，提升水利安全生产意识，营造出人人节水、爱水、护水和防御水灾害的良好社会氛围。因工作成效突出，甘谷县水务局被省水利厅评为全省水资源管理工作先进集体。

加强队伍建设 提升能力素质

按照“内强素质、外树形象”的要求，甘谷县水务局每年定期举办水政执法人员培训班，学习水法律法规和其他县区的水行政执法的先进经验，将工作中遇到的难点、疑点进行讨论交流，提高水行政执法人员执法、办案能力，努力做到严格执法、文明执法和人性化执法。建立一支高素质的水政执法队伍是做好水事管理工作的基础，着力打造一支“知识型、实践型、示范型”的水政执法队伍，以规范队伍建设为抓手，不断加强学习，促进水政执法水平再上新台阶。全市水行政执法人员培训班暨现场会在甘谷县举办。

健全制度机制 提升执法保障

按照“权责明晰、精简高效”的原则，紧紧围绕制度机制建设，创新执法理念，两手发力、规范执法，遵章守纪、文明执法，制定并严格落实《甘谷县水行政执法责任制度》《甘谷县水行政执法巡查制度》《甘谷县水行政执法人员培训制度》等23项制度，更好地预防、遏制了水事违法行为的发生，建立健全管理规章，完善修订制度办法，全面落实上网上墙，自觉接受公众监督，实现了执法行为规范化、程序化和透明化。积极探索执法管理新模式、新方法，深入推进“河长+警长”“河长+检察长”制，形成水行政执法与刑事司法衔接、检察公益诉讼的无缝对接，县水务局会同法院、检察院、公安局、司法局等五部门开展河湖安全保护专项执法行动，实现用法治力量规范、保障和促进生态文明建设，形成全面联动的水政执法格局。率先成立了全省首家水行政执法检察公益诉讼协作办公室，所办案件《张某非法采砂案——如何处理由公安机关转办的案件》入选《甘肃省水行政执法十大典型案例选编》。

落实“三项制度” 提升规范执法

全面推行水行政执法公示制度，强化事前公开，规范事中公开，加强事后公开，依托“甘谷县政务服务网”建立了统一的水行政执法信息公示平台。建立健全水行政执法全过程记录制度，规范文字记录，推行音像记录，严格记录归档。推进重大水行政执法决定法制审核制度，落实了审核主体，确定了审核范围，明确了审核内容，建立了“逢案必审”制度，并向司法行政部门审核机构进行审核报备。积极推进柔性执法，采取“首违不罚”的柔性执法理念，创新提出了“一宣传、二告诫、三警示、四处罚”的柔性执法“四步走”模式，让水行政执法工作有力度更有温度。