甘谷县人民政府

绩效评价报告

一、项目基本情况

本工程所在片区分布有若干条巷道，北侧为康庄中路，南侧为渭川中路，西侧为新城南路，东本工程所在片区分布有若干条巷道，北侧为康庄中路，南侧为渭川中路，西侧为新城南路，东侧为冀城南路。改造道路合计长度约8329.337m（包含沿线部分进户硬化路面），道路（包含边沟）破除及恢复面积约40985㎡；设计给水干管总长3568m，更换给水接户支管8499m；设计雨水干管总长6870m，雨水口连接管1486m；设计污水干管总长10613m。给水管道采用高密度聚乙烯PE100管，排水管道采用HDPE钢带增强聚乙烯双壁波纹管。给水干管管径De160，接户支管管径de63，排水主管管径DN300~DN900，雨水口连接管管径DN300；路灯357盏，φ110弱电预留管28500m，墙体整修19667.05㎡，燃气管线16400m。

二、项目绩效目标

设计给水干管总长3568m，更换给水接户支管8499m；设计雨水干管总长6870m，雨水口连接管1486m；设计污水干管总长10613m。给水管道采用高密度聚乙烯PE100管，排水管道采用HDPE钢带增强聚乙烯双壁波纹管。给水干管管径De160，接户支管管径de63，排水主管管径DN300~DN900，雨水口连接管管径DN300；路灯357盏，φ110弱电预留管28500m，墙体整修19667.05㎡，燃气管线16400m，引导群众养成良好的污水收集和排放习惯，营造干净卫生和舒适的生活环境，切实增强群众获得感和幸福感。

三、评价基本情况

我局结合实际，积极开展了甘谷县城区综合管网提升改造工程绩效自评工作。根据执行情况，安排专人负责整理项目基本情况、项目资金拨付到位情况等相关资料信息，对绩效目标及各项指标完成情况进行对比分析，要求基础数据采集、整理、分析要实事求是，确保数据准确、分值合理、结果客观。

四、评价结论及分析

城镇污水及其他相关管网普及和提升改造工作，在中央、省、市的大力支持下，县、乡（镇）两级领导高度重视，加强组织领导，强化工作措施，明确工作目标，靠实工作责任，全力筹措县级配套资金，统筹推进落实，完成给水干管总长3568m，更换给水接户支管8499m；雨水干管总长6870m，雨水口连接管1486m；污水干管总长10613m；设置路灯357盏，φ110弱电预留管28500m，墙体整修19667.05㎡，燃气管线16400m，占省市下达任务的100%。全县雨污水管线及其他基础设施配套管线覆盖率明显提高，人居环境显著改善，达到了预期目标要求。项目资金执行率100%。

五、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。根据中央、省市相关文件要求和国家建设相关规范标准，明确了管线敷设区域、需要达到的标准及施工要求等具体内容和相关要求。采取专项资金和多渠道自筹的方式进行项目投入。

（二）项目过程情况分析。根据实际，项目区域积极推广简单实用、成本适中、区域适用的改造提升模式。由建设单位通过招标方式确定施工队统一进行施工。达到区域内雨污水分流，弱电管线基本覆盖，道路硬化全面且照明条件完备的良好面貌。

（三）项目产出情况分析

数量指标：完成给水干管总长3568m，更换给水接户支管8499m；雨水干管总长6870m，雨水口连接管1486m；污水干管总长10613m；设置路灯357盏，φ110弱电预留管28500m，墙体整修19667.05㎡，燃气管线16400m。

质量指标：通过开展竣工验收，项目整体达到合格标准。

（四）项目效益情况分析。通过实施甘谷县城区综合管网提升改造工程，可以逐步提高区域内卫生厕所普及率和生活日常污水处理率，有效改善了群众的卫生环境，提升了片区面貌，切实提高了群众生活质量。配备城市和乡镇相关维护岗位，专门负责管道清理、日常维修等工作，保证管网体系常态化运行，有效建立健全管护长效机制，消除群众的后顾之忧。

六、项目主要经验及做法

一是强化统筹协调，坚持高位推动。我县高度重视城区及乡镇基础设施配套建设工作，结合县情实际，认真研究项目区域实际情况并成立了项目工作组，对项目前期至运行阶段进行全程跟踪和协调。在县住房和城乡建设局专门设立了工作组，配齐了相关工作人员和技术人员，具体负责项目的组织实施、宣传、监督指导和考核验收等工作。进一步细化分工、科学分解落实任务，为管网提升改造工作提供了强大的组织保障。

二是强化宣传引导，营造良好氛围。结合卫生环境打造的目的，积极宣传倡导文明排污理念，充分利用各种宣传手段和途径，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传雨污水分流的实用模式以及对改善人居环境、提高群众生活质量和健康水平的重要作用，使广大群众明白雨污水混流的危害和养成良好卫生习惯的重要性，提高自我卫生及生活用水正确排放意识，实现从“随意倾倒”到“雨污分流从我做起”的思想转变，营造了管网改造工作的良好推进氛围。

三是强化工作措施，加快建设进度。今年管线改造提升任务重、时间紧，为加快推进工作进度，在组织招标后，由中标单位及时展开相关工作。对在实施过程中遇到的困难，施工单位及时报送，建设单位随时调派相关工作组人员前往现场解决问题，保障了项目的顺利进行。

四是强化质量监管，保证工程质量。为加强项目实施质量，将管网提升改造这项民生工程抓实抓好，我县探索建立了县、局两级质量监管工作体系，逐级压实工作责任，细化工作措施，促进管网提升改造工程稳步推进。县级质量监管由县住房和城乡建设主管领导担任责任领导，负责对工作的督促、检查、指导；局级质量监管体系由住房和城乡建设局负责领导担任责任领导，负责对工程质量进行监督，对群众反映的问题，安排项目工作组及时与群众、设计方和施工方进行协调沟通，及时整改，切实提高群众满意度。

七、存在的问题及原因分析

受传统观念、接受程度、生活习惯、经济条件等影响，部分农民群众卫生意识淡薄，没有真正认识到管网普及的意义和好处，对于管线改造途经群众门口区域的位置有一定的异议和阻拦行为，参与积极性不高，群众宣传动员工作有待进一步加强。

八、有关建议

因县财政紧张，建议省市加大资金投入，切实提高工程普及范围和质量，提高群众满意度、认可度。