甘谷县人民政府

　　2022年4月20日，甘谷县自然资源局关于黄土高原地区淤地坝项目甘谷县中岔和咀头大(2)型淤泥地坝工程规划选址进行公示。

　　一、公示时间

　　公示时间：7天(2022年04月20日至2021年04月27日)。公示期间，如有意见建议请以书面形式反馈甘谷县自然资源局(单位需盖章，个人需签署真实姓名及联系方式)，逾期未提出的，视为同意调整或放弃权利。

　　联系地址：甘谷县冀城中路西侧

　　联系人：汪建祥

　　联系电话：0938-5621411

　　甘谷县自然资源局

　　2022年4月20日

　　二.选址内容

　　(一)建设项目基本情况

　　1、项目基本信息

　　项目名称：黄土高原地区淤地坝项目天水市甘谷县中岔大(2)型淤地坝;黄土高原地区淤地坝项目天水市甘谷县咀头大(2)型淤地坝。

　　建设单位：甘谷县水土保持站

　　项目性质：新建

　　项目拟建地点：甘谷县八里湾镇中岔村和咀头村

　　2、项目建设内容及规模

　　中岔大(2)型淤地坝位于甘谷县八里湾镇中岔村沟道内，距甘谷县城 25.00km，属渭河流域一级支流葫芦河流域，该坝在葫芦河一级支沟西小河内，坝控制面积 3.92k㎡，按五等级工程设计，其设计频率为 5%，校核频率为 0.5%，设计淤积年限为 17年，设计洪水总量 19.60万m³，校核洪水总量 36.60万m³，总库容 56.37 万m³，其中拦泥库容 26.60 万m³。

　　咀头大(2)型淤地坝位于甘谷县八里湾镇咀头村沟道内，距甘谷县城 28.00km，属渭河流域一级支流葫芦河流域，该坝在葫芦河一级支沟西小河内，坝控制面积 6.12k㎡，按五等级工程设计，其设计频率为5%，校核频率为0.5%，设计淤积年限为10年，设计洪水总量 29.90万m³，校核洪水总量56.20万m³，总库容 66.55 万 m³，其中拦泥库容 24.48万m³。

　　3、投资规模

　　中岔大(2)型淤地坝工程概算总投资为 398.25万元，总工程量 30.58万m³。

　　咀头大(2)型淤地坝工程概算总投资为 414.91万元，总工程量 32.98万m³。

　　(二)项目建设的必要性

　　1、加快淤泥地坝建设是全面小康社会的需要

　　全面建成小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断提高人民生活水平。黄土高原地区是我国贫困人口集中、经济基础薄弱的地区。该地区人民群众能否脱贫致富，将直接影响我国全面建成小康社会总目标的如期实现。加快甘谷北部地区淤地坝建设，对促进地方经济发展和群众致富，全面建成小康社会具有重要的现实意义。

　　淤地坝将泥沙就地拦截，形成坝地，使荒沟变成了高产、稳产的基本农田。黄土高原地区广泛流传着“宁种一亩沟，不种十亩坡”、“打坝如修仓，拦泥如积粮，村有百亩坝，再旱也不怕”的说法。淤地坝修建后，既改善了农业生产条件，又解决了交通困难，对促进了城乡贸易，发展山区经济发挥了重要作用。淤地坝在工程运行前期，还可以拦蓄十分有限的雨洪资源，解决当地人畜饮水和发展灌溉等，同时淤地坝通过有效的泄洪，将高含沙洪水一部分转化为地下水，一部分转化为清水，排放到下游沟道，增加了沟道长流水，涵养了水源，对汛期洪水起到了调节作用，使水资源得到了合理利用。

　　淤地坝的工程建设可以吸收农村劳动力就业，增加群众收入，拉动内需，并促使农村剩余劳动力向第二、三产业转移，实现群众的致富达小康。

　　2、加快淤地坝建设是促进西部大开发的需要

　　甘谷县严重的水土流失和极其脆弱的生态环境与经济社会发展之间存在很大的矛盾。淤地坝建设是水土保持生态建设的重要措施，也是资源开发和经济建设的基础工程，加快淤地坝建设，可以快速控制水土流失，提高水资源利用率，通过促进退耕还林还草及封禁保护，加快生态自我修复，实现生态环境的良性循环，改善生产、生活和交通条件，为甘谷的建设创造良好的环境，对国家实施西部大开发的战略具有重要的促进作用。

　　3、加快淤地坝建设是巩固和扩大退耕还林还草成果，改善生态环境的需要

　　巩固退耕还林还草成果的关键是当地群众要有长远稳定的基本生活保证。淤地坝建设形成了旱涝保收、稳产高产的基本农田和饲料基地，使农民由过去的广种薄收改为少种高产多收，促进了农村产业结构调整，为发展经济创造了条件，解除了群众的后顾之忧，与国家退耕政策相配合，能够保证现有坡耕地“退得下、稳得住、不反弹”，为植被恢复创造条件，实现山川秀美。

　　4、加快淤地坝建设是实现黄河长治久安的需要

　　黄河泥沙主要来源于黄土高原的千沟万壑。修建于沟道中的淤地坝，从源头上封堵了从下游输送泥沙的通道，在泥沙的汇集和通道处形成了一道人工屏障。不但能够拦蓄坡面汇入沟道内的泥沙，而且能够固定沟床，抬高侵蚀基准面，稳定沟坡，制止沟岸扩张、沟底下切和沟头前进，减轻沟道侵蚀。修建淤地坝不仅可以拦沙淤地增收，而且可以减少黄河泥沙。

　　5、加快黄河中游地区淤地坝建设的设想

　　淤地坝工程建成后，将会在黄河中游地区形成以小流域为单元，以水土保持骨干坝为骨架，中、小淤地坝相配套，拦、排、蓄相结合

　　的完整的沟道坝群防护体系。

　　(三)项目选址方案及结论

　　项目比选方案唯一性论证

　　中岔大(2)型淤地坝行政隶属甘谷县八里湾镇中岔村，距甘谷县城 25.0km，坝址地理坐标东经 105°22′12.82″,北纬 34°52′52″。属渭河流域一级支流葫芦河流域，该坝在葫芦河一级支沟西小河内。

　　咀头大(2)型淤地坝行政隶属甘谷县八里湾镇咀头村，距甘谷县城 28.0km，坝址地理坐标东经 105°23′06″，北纬 34°52′58″。属渭河流域一级支流葫芦河流域，该坝在葫芦河一级支沟西小河内。

　　1、经多次实地勘察，确定中岔大(2)淤泥坝和咀头大(2)淤泥坝两者的选址，两者之间间距为2.2公里，中岔大(2)淤泥坝和咀头大(2)淤泥坝两者为同一体系，为控制同一沟壑干、支、毛沟被侵蚀、滞洪拦泥、淤地造田、减少入黄泥沙而需修建的水土保持沟道治理工程。咀头大(2)淤泥坝位于干沟、中岔大(2)淤泥坝位于支沟。

　　2、两者选址均符合淤泥坝选址要求。

　　(1)中岔大(2)淤泥坝上游300米处为早年建设的淤泥坝，工程质量一般，遇较大洪水曾多次被冲垮，严重影响了居民日常的生产和生活，本次将中岔大(2)淤泥坝选址确定在原淤泥坝的下游，为后期替代上游淤泥坝做好充分的准备，选址符合淤泥坝选址的要求，有效的减少水土流失，同时为村庄增添了活力。

　　(2)咀头大(2)淤泥坝选址位于咀头村的东南侧沟口，该区域无较大弯道、跌水、泉眼、断层、滑坡体、洞穴等，且现状该区域沟体宽度较窄，深度较深，适宜作为淤泥坝的建设。

      3、库区淹没损失小，下游无居民点、学校、工矿、交通等重要设施，适宜建设淤泥坝。

　　因此，经多方比较，现选址方案符合淤泥坝选址方案要求。

　　2、结论

　　淤地坝建设是全面小康社会的需要;是促进西部大开发的需要;是巩固和扩大退耕还林还草成果，改善生态环境的需要;是实现黄河长治久安的需要;加快黄河中游地区淤地坝建设的设想的需要。该项目的建设是很有必要的。

　　从城乡空间布局、环境影响和建设条件等各项因素分析来看，中岔大(2)型淤地坝选址位于甘谷县八里湾镇中岔村，坝址地理坐标东经 105°22′12.82″,北纬 34°52′52″。咀头大(2)型淤地坝选址位于甘谷县八里湾镇咀头村，坝址地理坐标东经 105°23′06″，北纬 34°52′58″。两者选址均符合淤泥坝选址要求。拟建项目符合有关供地政策，在下一步国土空间规划编制中将该项目纳入规划完善工作。