甘谷县人民政府

　加强涉农资金整合 促进乡村全面振兴 

        近年来，甘谷县以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为出发点，严格按照中央和省、市战略部署，从预算编制源头抓起，通过调整思路、创新机制，及时从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、安全饮水，财政投入、金融支持、土地、人才、产业、就业等政策得到全面优化调整，全县从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在保持财政支持政策总体稳定的前提下，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要和财力状况，合理安排财政投入规模，确保项目资金安排与目标任务要求相匹配。延续执行脱贫攻坚期内涉农资金整合试点政策，积极调整优化实施范围，明确整合范围和支持重点。2022年全县到位并纳入统筹整合的资金总规模为50591.43万元，结合我县实际，计划整合6个部门资金41574.26万元，占纳入整合资金总规模的82.18%，其中：中央资金17806.26万元，省级资金22138万元，市级资金1630万元。全县统筹整合的财政涉农资金主要用于农村产业发展、农村基础设施建设和其他三个方面，建设项目57个，整合资金41574.26万元。其中：农村产业发展项目主要为低产果园改造、果园提质增效、撂荒地整治、线辣椒种植、菜豆种植、中药材种植、马铃薯新品种引进、高效钢架大棚、果园防雹网建设、青贮饲料加工、畜牧产业发展、农业产业配套产业路建设等四大类十三项共32个项目，安排资金25510.40万元，占比61.36%;农村基础设施建设项目主要为农村公路建设、农村水利设施建设、饮水安全、农田建设、农村人居环境整治、乡村示范行动建设等九大类共19个项目，安排资金12209.86万元，占比29.37%;其他建设项目主要为就业补助、高素质农民培训、农业技术培训、雨露计划、公益性岗位等五大类共6个项目，安排资金3854万元，占比9.27%。通过涉农整合资金和财政衔接资金的投入，脱贫攻坚成果进一步巩固，乡村振兴全面推进，在全县逐步形成基础设施共建、到户产业共进、生态环境共治的良好局面。

　　一是全力保障重点任务。紧扣中央和省市确定的重点任务和中心工作，紧紧围绕守住不发生规模性返贫和粮食安全两项底线任务，深入推进资金整合、精准统筹使用资金，确保重点任务资金保障充裕。突出优先支持联农带农富农产业发展，逐年逐步提高衔接资金用于产业发展占比，今年达到58%，以后每年最少按5%递增，“十四五”末达到75%以上。

       二是努力实现资金有效支出。积极督促项目单位加快项目建设，通过对部门单位预算支出执行情况的分析，进一步理顺各种壁垒，简化资金拨付流程，实现衔接资金和整合资金的有效支出。

        三是加大绩效考评力度。依托动态监控平台、财政一体化管理系统平台，持续做好衔接资金和涉农整合资金的绩效评价工作。进一步完善考评方案，规范考评指标体系，细化绩效目标，对项目资金进行全面、系统、逐项逐条的打分考评。积极运用绩效评价结果，更好了解资金使用效益，为进一步科学化、规范化管理项目资金和以后安排预算资金提供重要依据。

        四是严格落实监管措施。进一步严格落实整合资金项目公告公示制度，不断增强整合资金使用透明度，广泛接受群众监督。严格规范整合资金管理使用程序，抓好项目招投标、组织实施、审计验收、拨款报账等关键环节，确保整合资金使用安全。