甘谷县人民政府

　　县十八届人大常委

　　会第三次会议资料

　　甘谷县人民政府

　　关于2022年第一批新增政府债券额度

　　安排情况和县级财政预算调整方案的报告

　　——2022年5月4日在甘谷县第十八届人大常委会第三次会议上

　　甘谷县财政局局长 杜廷效

　　主任、各位副主任、各位委员：

　　我受县人民政府的委托，向本次会议报告我县2022年第一批新增政府债券额度安排情况和县级财政预算调整方案，请予审议。

　　一、2022年第一批新增政府债券额度安排及财政预算调整情况

　　2021年政府债券限额210045万元，其中：一般债券限额51792万元，专项债券限额158253万元。年末政府债务余额198588万元，其中：一般债务50238万元，专项债务148350万元。

　　经省政府批准，省财政厅下达我县2022年第一批新增专项债券额度40000万元。根据《中华人民共和国预算法》《财政部关于对地方债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015〕225号)等规定，地方政府债券收支实行预算管理，纳入政府一般公共预算和政府性基金预算。地方财政部门依照省财政厅核定的限额，提出本地区政府债务安排建议，编制预算调整方案，由本级政府报本级人大常委会审查批准。按照地方政府债务项目合规性、科学性审查要求，综合考虑2022年项目实际需求程度，第一批新增债券额度安排如下：

　　1.杰瑞锂电池负极材料项目配套道路工程4800万元。

　　2.甘谷县妇幼保健院二期工程建设项目2000万元。

　　3.甘谷县绿色建材产业园周边道路及基础配套工程5000万元。

　　4.甘谷县城区停车场及公交站项目5000万元。

　　5.天水市甘谷县全民健身中心建设项目5500万元。

　　6.甘谷县机动车维修园区及配套新能源充电桩项目2300万元。

　　7.甘谷县大像山景区基础设施建设项目7000万元。

　　8.甘谷县2022年度城区老旧小区改造项目200万元。

　　9.甘谷县人民医院迁建项目专项工程及补充配套工程项目6400万元。

　　10.甘谷县渭北停车场建设项目1800万元。

　　按照2022年第一批新增政府债券安排，政府性基金预算支出由13480万元调整至53480万元，增加40000万元。其中：其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出增加40000万元。

　　二、下阶段工作打算

　　一是提前谋划，严把项目审核关。会同发改部门做好项目储备与遴选工作，在保障重大领域支持的前提下，优先选取前期准备充分，发行条件成熟的项目进行申报，强化项目实施方案审核，确保债券资金可行性，从源头上避免出现资金使用进度慢和闲置的问题。

　　二是精细管理，强化资金使用关。按照要求督促项目实施单位加快项目实施进度，压实单位主体责任，财政加强工作指导和监管，全过程跟踪了解债券资金使用情况，定期深入现场实地督导，及时发现并研究解决债券项目建设中存在的堵点、难点问题，督促加快债券资金使用进度，尽快形成实物量。

　　三是穿透式监控，落实项目监督关。建立债券资金监控机制，执行债券资金一月一通报、一季一考核制度，对债券资金进行动态监控。依托地方政府债务管理信息系统，实现对专项债券“借、用、管、还”穿透式、全过程、跨部门监管，各项目单位对债券资金设立专班，建立专账，确保专项债券资金合法合规使用，发挥既定效益。

　　四是抓实隐性债务风险化解工作。严格按照既定的化解方案，通过预算安排、盘活存量资产资源等措施，完成年度隐性债务化解任务，依法依规加强隐性债务管理，坚决遏制隐性债务增量，切实防范化解隐性债务风险。