2017年甘谷县政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《天水市人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制发布和统计数据报送工作的通知》和《天水市人民政府办公室关于印发天水市2017年政务公开工作要点的通知》及《甘谷县人民政府办公室关于印发甘谷县2017年政务公开工作要点的通知》的要求，甘谷县紧紧围绕市委和市政府工作指示精神及公众期盼，坚持把公开透明作为信息工作的基本制度，采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓落实的工作机制，确保有关工作顺利推进。现将2017年度工作报告如下：
一、 概述
（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况
根据市政府信息公开有关文件要求、结合实际，成立了以县委常委、常务副县长为组长，各相关部门主要领导及乡镇长为成员的政务信息公开工作领导小组，下设办公室，县政府办公室主要领导兼任办公室主任，具体负责日常工作。在主动公开信息工作中，为做好政府信息及时向公众传递，制订了《信息公开审核制度》，增强了信息公开的时效性与准确性，确保公开与保密两不误。
（二）建立健全政府信息公开工作制度情况
严格遵守和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，确保职责明确，责任到人，建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。加强工作考核、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全了信息公开监督保障机制。此外，还建立例会制度，及时研究解决实施中遇到的具体问题，根据实际制定分解细化方案和工作进度安排，建立健全信息受理流程和登记、查询、办理、备案、统计等规章制度，做到程序规范，配合默契，运转有序；加强信息公开业务员的经常性培训，切实提高工作能力和业务水平。
（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，在政府门户网站“信息公开”专栏设立“政务动态”、“政策解读”、“规范性文件”、“政府文件”、“财政资金”、“部门信息公开”、“乡镇信息公开”、“民生实事”等栏目，其中2017年新增栏目“政府会议”、“督促检查”、“饮用水安全”、“新闻发布会”、“价格收费”、“保障监督”6个栏目用于发布有关信息。通过政府门户网站及时发布相关通知公告，定期更新工作动态，提供政府信息公开指南和公开目录，有力地促进了政府信息公开工作的顺利开展。
（四）政府信息公开载体的建设、运行情况
政府门户网站是政府信息公开的最主要载体，所以把政府门户网站安全防护工作作为最重要的中心工作来抓，采取有效措施确保网站安全。一是于2017年三月购买防火墙一台，并委托放置市电信局，为网站安全运营提供了有效的保障。二是与有资质的甘肃浡然网络科技有限公司签订服务协议，购买服务，应对病毒感染，恶意攻击，网页篡改和漏洞利用等风险。
二、主动公开政府信息的情况
（一）2017年主动公开政府信息总数为3902条。
（二）主动公开政府信息的主要类别有“公示公告”、“政府信息公开年度报告”、“政府文件”、“规范性文件”、“政府规章”、“人事任免”、“政务动态”、“发展规划”、“应急管理”、“政策信息”、“政策解读”、“回应关切”、“重大决策和重要政策意见征集与反馈”、“政府集中采购”、“财政资金”、“民生实事”、“重大项目”、“政府工作报告”、“部门信息公开”、“乡镇信息公开”、“统计数据”、“公共卫生”、“安全生产”、“教育教学”、“招商引资”、“环境保护”、“社保就业”、“食药品安全”、“住房保障”、“扶贫帮扶”、“两案办理”、“国土资源”、“政府会议”、“督促检查”、“饮用水安全”、“新闻发布会”、“价格收费”、“保障监督”共38个栏目。
（三）政府网站公开政府信息数为3827条，通过其他方式公开政府信息数为75条。
（四）丰富公开载体，进一步拓宽公开渠道，将政策解读深入落实。一是通过广播电视和政府网站对《甘谷县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等重大规划和涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前向社会公布决策草案、决策依据以及反馈意见的方式和时限，深入听取各方意见，确保重大决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是通过接受访谈、召开会议、发表文章等方式，由县政府主要领导带头解读重要政策措施，做好政策解读，深入浅出地讲解政策背景、目标和要点，发出权威声音，及时回应社会关切。三是通过广播电视、政府网站等媒体，将政策解读材料、解读方案与政策性文件在文件公开后3个工作日内向社会公布。四是举办研讨班，就如何推进落实中央和省、市、县委作出的一系列重大决策部署进行深入研讨，进一步加强对重大理论和实践问题的理解和把握。五是注重发挥新兴媒体作用，充分利用“门户网站”、“网络留言板”、“甘谷在线”、“微信公众号”等新兴媒体，发布重要政策和重大决策文件新闻124条，大大提高了公众参与度。
（五）及时准确回应社会关切。一是加强新闻信息宣传。通过各类媒体、网络平台，进一步加强对各类民生工程、重点项目、重点工作的新闻信息宣传力度，通过广泛宣传、正面引导，使群众全面知晓、参与县政府各项工作。二是科学应对、准确答复。主动对各类网络留言、网络舆情进行督查督办，制定了《全县各类网络留言办理答复工作分工方案》，建立完善了限时办结、及时反馈及查核责任等机制，对各类网络留言、网络舆情及时、准确进行了澄清说明和回复，截止目前，甘谷县各部门已答复办理各类网络留言2600多件。三是加大监测力度。充分发挥各类网络媒体作用，依托县公安局网安大队，实行网上网下互动监测，及时发现报告涉及本县的风险隐患信息，为科学应对提供了前期基础，有效避免重大舆情事件的出现。
（六）推进“放管服”工作落实情况：
１.围绕深化改革推进公开。一是进一步推进权力清单和责任清单公开。二是推进市场监管公开透明。三是推进政务服务公开。
2.围绕促进经济发展推进公开。一是进一步推进经济社会政策公开透明。二是推进政府投资的重大建设项目信息公开。三是推进公共资源交易信息公开。四是推进减税降费信息公开。五是推进国有企业运营监管信息公开。
3.围绕民生改善推进公开。一是推进扶贫工作信息公开。二是推进社会救助信息公开。三是推进就业创业信息公开。四是推进棚户区改造、农村贫困户危房改造和保障性住房信息公开。五是推进环境保护信息公开。六是推进教育、卫生和食品药品安全信息公开。
4.围绕助力政府建设推进公开。一是积极推进决策公开。二是推进政策执行和落实情况公开。三是深入推进预决算公开。
5.围绕扩大政务参与加强解读回应。一是主动做好政策解读。二是积极回应社会关切。三是更好发挥媒体作用。
6.围绕增强公开实效加强能力建设。一是提高政务公开工作制度化标准化水平。二是提高政务公开工作信息化集中化水平。三是提高政务公开队伍专业化理论化水平。
取得的成效：目前县级政府部门行政审批事项精减到132项，健全完善了审批事项监管内容，出台了多个管理办法及通知，并向社会公开。积极推进了“双随机、一公开”监管工作，印发了《甘谷县关于进一步推进双随机一公开监管工作的通知》，随机抽查101项，占59.1%。对取消、承接和调整事项落实情况进行专项监督检查。整合了审批事项，健全组织机构，简化了审批流程、缩短审批时限，审批项目平均办事时限由21个工作日压减到7个工作日。先后投入资金290万元，建设行政审批系统，安装网上审批及各类系统软件。完成了与市政务服务网的系统对接和软件升级改造工作，实现了行政审批事项和便民服务事项的“网上行权”。
三、政府信息依申请公开办理情况
2017年及往年收到申请公开数量为0条，没有收到任何申请事项，也不存在不予以公开事项。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出，没有向政府信息公开申请人收任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年度及往年没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2017年，甘谷县政府信息公开工作虽取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：各乡镇、各部门政府信息公开工作进展不均衡，部分领域信息公开进展较慢，电子政务建设水平滞后新形势下政府信息公开工作的需要。
2018年，我们将采取以下措施加以改进：
一是全面推进政务公开。按照国家和省、市关于全面推进政务公开工作的部署要求，围绕市委市政府中心工作和公众关切，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，继续深化财政资金、重大建设项目、医疗卫生、教育、国有企业运行、食品药品安全、保障性住房等重点领域信息公开。
二是深化行政权力运行公开。继续围绕“接放管服”改革要求，清理规范政府部门行政许可中介服务，公布保留行政许可中介事项清单，并动态发布更新政府部门权责清单，全面公开实施行政审批申请、受理、决定告知等运行流程。深化行政执法信息公开，推动市、区政府行政执法部门全面公开行政执法的主体、职责、依据、过程和结果。
三是加强政策解读和舆情回应。健全政策解读机制，完善市政府政策解读回应平台功能。加强政策解读业务培训，进一步明确政策解读的责任、方式和内容，建立政策解读专业队伍。围绕涉及群众切身利益、影响市场预期、突发公共事件等重点事项，做好政务舆情的收集、会商、研判、回应、评估，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。
四是加强公开平台建设。加强政府网站建设和管理，对内打通市、县政府网站，对外实现政府网站与主要新闻媒体、新闻网站、商业网站的联动，提升网站的集群和扩散效应。立足政府网站、政务微博微信、政务客户端等政府信息公开自有平台基础，加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，通过主动提供新闻素材、畅通采访渠道、邀请媒体负责人列席工作会议等方式，扩大政府信息公开的覆盖面和影响力。充分发挥政府公报的标准文本作用，推进历史公报数字化工作，方便公众查阅。
五是加强公开业务培训和绩效考核。加强政府信息公开专项业务培训，提升各级领导干部互联网环境下指导推进政府信息公开工作的水平，增强政府信息公开工作人员的专业素养。完善政府信息公开绩效评估机制，研究启动第三方评估和民意调查，加强对信息公开、政策解读、舆情回应等方面的评估，将评估结果作为全县各乡镇、部门政府信息公开工作绩效考核的重要参考。建立政府信息公开工作责任追究制度，定期督查各乡镇、各部门政府信息公开工作开展情况，严格按照规定给予奖惩。
七、需要说明的其他事项
无其他需要报告的事项。
甘谷县人民政府办公室
2018年2月1日
甘公网安备62052302000005号
