一、编制背景
当前，农村交通安全所面临的“三差一薄弱”问题（道路基础条件较差、车辆安全性能较差、群众交通安全意识较差、管理力量薄弱）。2023年12月31日，省人民政府办公厅印发了《进一步加强农村道路交通安全工作的意见》；2024年2月6日，市人民政府办公室印发了《关于切实加强农村道路交通安全工作的实施意见》，对农村道路交通安全工作提出了具体要求。为深入贯彻落实习近平总书记关于农村道路交通安全的重要指示精神，全面落实省委省政府和市委市政府主动创稳、主动创安部署要求，着力防范化解农村道路交通重大安全风险，进一步提升我县农村道路交通安全现代化治理能力和水平，更好服务乡村振兴。根据省、市《意见》，结合我县工作实际，提出了本《实施方案》。
二、 方案主要内容
《方案》共分为六个部分。
第一部分：充分认识农村道路交通安全管理工作的重要性。深入贯彻落实习近平总书记关于农村道路交通安全的重要指示精神，充分认识做好农村道路交通安全工作的重要性、必要性和紧迫性，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，有效治理农村道路交通安全风险隐患，加快补齐农村道路交通安全管理短板，预防和减少农村道路交通事故，为加快推进乡村振兴战略和农业农村现代化建设创造良好的农村道路交通安全环境。
第二部分：进一步明确各级各有关部门职责。
（一）完善农村道路交通安全管理机制。一是强化组织领导。县道路交通安全委员会由分管公安工作的副县长领导，牵头负责农村道路交通安全工作的组织领导和协调推进。乡镇道路交通安全委员会主任由乡镇党委书记担任，将农村道路交通安全管理工作纳入目标考核，县道路交通安全委员会与各乡镇签订目标责任书，确保责任落实。二是建立联席会议制度。县道路交通安全委员会定期召开农村道路交通安全联席会议。三是加强经费保障。按照省道安委评定的乡镇交通安全风险等级，县财政每年按照农村道路交通管理工作经费纳入财政预算予以保障。
（二）强化乡镇属地管理责任。一是完善组织领导机构。乡镇道路交通安全委员会主任由乡镇党委书记担任，副主任由乡镇分管安全工作的负责人兼任，成员由交警中队、公安派出所、应急管理办公室、交通运输、农业农村等承担安全管理职能人员组成，负责乡镇道路交通安全委员会日常工作；乡镇按风险等级配备专职交通安全工作人员，高风险乡镇（大像山镇、新兴镇、磐安镇）不少于3人，中风险乡镇（六峰镇、安远镇、金山镇、大石镇、礼辛镇、八里湾镇、西坪镇、大庄镇、谢家湾乡、白家湾乡）不少于2人，低风险乡镇（武家河镇、古坡镇）不少于1人；乡镇在交通流量大的出村口、进山口等地，按不少于行政村总数的25%设立检查劝导站。二是强化监督指导。三是完善乡村道路交通安全设施。
（三）明确乡镇交通安全管理内容。一是乡镇交通安全管理机构职责。二是行政村职责。
（四）明确部门监管责任。一是公安机关职责。负责道路交通安全执法、车辆和驾驶人管理、农村道路交通秩序维护、交通事故处理、交通安全宣传等工作。加快推进乡镇派出所深度参与农村道路交通安全管理工作。二是交通运输部门职责。负责营运性运输安全生产监督、交通运输执法，指导农村道路建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，统筹协调发展农村公共交通，督促开展农村驾驶人培训教育。三是应急管理部门职责。负责对农村道路交通安全工作实施综合监督管理，指导、协调、监督、检查有关部门和乡镇政府履行监督管理职责。四是农业农村部门职责。负责建立完善基层农机安全网格化监管体系，严把农机驾驶人考试、发证、审验关，严格拖拉机、联合收割机等农业机械登记和安全检验。五是教育部门职责。将交通安全列入农村学校安全教育内容，提高学生交通安全防范意识；加强对中小学、幼儿园校车的监管。六是市场监管部门。负责对机动车检验机构资质认定和检验检测质量进行监管。七是财政部门职责。将农村道路交通安全经费纳入预算统筹安排，提高财政保障农村道路交通安全管理工作的质量和效率。
第三部分：持续提升农村道路本质安全水平。一是推进农村道路生命防护工程。二是强化农村道路精细化治理。三是加大农村交通安全宣传。
第四部分：扎实开展农村道路交通安全隐患排查整治。一是成立组织机构。二是健全隐患排治工作机制，确定每年9月最后一周为“农村道路交通安全隐患排查周”。三是主动防范安全风险隐患。四是落实安全隐患治理督办。
第五部分：着力加强农村道路交通安全宣传教育。深入开展农村交通安全宣传，不断提升农村地区道路交通安全文化建设水平。
第六部分：严格工作考核和责任追究。提高农村道路交通安全工作考核权重。发生较大道路交通事故的，依法追究相关部门责任和相关责任人的责任。凡发生一次死亡3人以上道路交通事故的，配合市政府工作组深度调查，逐起追究相应的责任。
甘公网安备62052302000005号
