《2023年甘谷县国民经济和社会发展计划报告》政策解读
一、背景
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好各项工作提供了根本遵循和行动指南。省第十四次党代会提出构建以综合能源和先进装备制造为重点的陇东南经济带，支持天水建设区域中心城市，为我县发展提供了大好机遇。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，受县人民政府委托，起草了《2023年国民经济和社会发展计划报告》，制定了年度发展目标及重点任务。
二、预期目标
2023年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7％，固定资产投资增长10％，规模以上工业增加值增长10％，社会消费品零售总额增长8％，一般公共预算收入增长6.5％，城镇居民人均可支配收入增长8％，农村居民人均可支配收入增长9％，环境质量、节能减排等指标完成省上下达目标。
三、工作重点
（一）坚持“项目为王”，推动项目建设全面提速
一是加快重大项目建设。加强总投资373.46亿元的196个县级“三个清单”项目调度，加快推进续建项目进度，推动新建项目按期开工，确保投资动力平稳接续。二是全力做好要素保障。转变土地利用方式，保障重大项目用地需求。拓宽融资渠道，加大对实体经济的信贷支持力度。提升园区承载能力。三是加强投资项目管理。严格贯彻执行《甘谷县抓项目促发展激励考核办法（试行）》和《甘谷县政府投资项目管理办法》。深入推进投资项目审批制度改革。四是持续加大“招大引强”力度。全面落实重点招商项目领导包抓责任制和“项目管家”“代办服务”机制，力争签约落地一批优质项目。
（二）突出农业基础地位，推动产业层级全面提高
一是巩固脱贫成果，防止返贫。进一步完善防止返贫的动态监测帮扶机制，确保脱贫成果得以持续巩固，并防止规模性返贫现象的发生。二是推动产业升级，发展现代农业。深入实施现代丝路寒旱农业的特色产业倍增计划，以促进产业的提档升级，提高经济效益。三是保障粮食安全，强化生产。强调守住粮食安全底线，巩固撂荒地整治成果。特定地区还将进行高标准农田建设及多种粮食作物的种植示范，确保粮食播种面积和产量的稳定。四是加快乡村建设，改善人居环境。大力推进乡村建设示范行动，加大人居环境整治力度，推动“四清三拆一改”，打造绿色低碳试点村，以提升乡村生活质量和生态环境。
（三）加速产业转型升级，推动工商经济快速发展
一是强化工业发展，提升产业链水平。加快实施“强工业”行动，提升产业链水平。培育产业集群，打造新材料产业园。培育更多规模以上企业。实施“强科技”行动，推动科技创新。二是完善商贸流通体系，促进消费升级。完善商贸流通体系，建设现代流通网络。鼓励企业线上线下融合转型，促进消费提质发展。三是深化文旅融合，擦亮旅游品牌。推动文旅融合发展，创新体制机制，推进全域旅游，擦亮“华夏第一县”品牌。
（四）统筹城乡一体发展，推动城乡品质全面提标
一是优化国土空间规划，推进城市更新。优化国土空间布局，科学划定红线、农田、开发边界。落实村庄规划，编制镇级国土空间及中心城区控制性详细规划，完善城市更新和道路专项规划。二是提升城市形象，强化风貌管控。加强风貌、色彩和形态管理，实施绿化、美化、亮化、净化工程，治理违法建设。三是推进城乡融合，强化县城支撑。健全城乡融合发展体制机制，形成县域经济高质量发展新格局。强化县城对经济发展的支撑作用，集聚人口、资源、要素，扩大县城规模，做强产业，优化环境。四是完善交通路网，提升通行能力。完善交通路网，硬化自然村组及产业道路，新建农村公路安全生命防护工程。
（五）坚持绿色低碳发展，推动生态环境全面提质
一是深化污染防治，保卫蓝天碧水净土。明确打好污染防治攻坚战，推进燃煤锅炉超低排放改造，强化空气质量监管。落实河湖长制，实施水污染治理项目，确保水质优良。强化土壤污染管控，保障土壤环境质量。二是加强生态系统保护和修复，推进绿色发展。重点抓好渭河、散渡河及藉河流域生态保护。推进河湖“清四乱”行动，提升河湖监管。实施国储林项目，推进绿化工程和水土流失治理。三是推动绿色低碳循环发展，实现双碳目标。强调绿色低碳循环发展，优化能耗双控，遏制“两高”项目发展。培育绿色生活方式，开展绿色生活创建活动。
（六）协调发展社会事业，推进公共服务均等化
一是深化教育改革，提升教育质量。聚焦学前教育普及普惠，优化学校布局，确保义务教育巩固率。探索普通高中课程改革，提升评价体系。二是强化健康甘谷建设，提升医疗服务。加强医疗救治和防控能力建设。实施五大能力提升工程，完成县医院迁建、装修和设备采购。推进DRG支付方式改革。三是繁荣发展文体事业，传承文化遗产。修订文物保护规划，申报古籍保护单位，力争甘谷麻鞋列入国家级非遗名录。支持多项非遗项目申报。
（七）坚持全面改革开放，推动发展活力全面释放
一是优化营商环境，降低企业成本。打造一流营商环境，推进“一网通办”，精简审批事项，降低涉企收费，鼓励金融创新，引导社会资本投资。二是深化改革，强化重点领域建设。深化供给侧结构性改革，加大国企改革力度，构建信用监管机制，引导金融机构支持重点领域，加强户籍制度改革。三是扩大对外开放，深化区域合作。依托跨境电商试验区，促进外贸升级，深化区域合作，加强与发达地区的经贸人文交流，承接优势产业，构建现代产业体系。
（八）持续增进民生福祉，推动民生民本全面提升
一是强化民生保障，促进就业与社会保障。加大就业扶持力度，提升劳务输转组织化，新增城镇就业与劳务输出。完善社保体系，提高救助水平，加快农业转移人口市民化。二是创新社会治理，推进法治建设。巩固社区治理成果，推进依法行政，强化智能化治理，深化民主法治示范村创建，提升基层治理效能。完善矛盾纠纷化解体系。三是化解社会风险，保障安全稳定。加强常态化疫情防控，防范化解重点领域风险，提升应急管理能力，推进扫黑除恶斗争，全面保障人民安居乐业，维护社会大局稳定。
甘公网安备62052302000005号
