谷安委办发〔2019〕18号
甘谷县安全生产委员会办公室
关于印发《甘谷县2019年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案》的通知
各乡镇、县直有关部门、相关企业：
今年6月是全国第18个“安全生产月”，根据《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）、《甘肃省安全生产委员会办公室关于开展2019年全省“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动的通知要求》（甘安办发电〔2019〕26号）、《天水市安全生产委员会办公室关于开展2019年全市“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动的通知要求》（天安办发〔2019〕27号）文件要求，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境，县安委办研究制定了《甘谷县2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》，经县政府第三十三次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际、认真抓好贯彻落实。
甘谷县安全生产委员会办公室
2019年6月1日
甘谷县2019年“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动实施方案
为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产、应急管理工作的决策部署，增强全民应急意识，提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，现就2019年全县“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动有关事项通知如下：
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、防范化解重大风险、及时消除安全隐患、遏制生产安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，集中开展政治性、专业性、文艺性、新闻性有机结合、富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，凝聚全社会安全发展共识，促进全省安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现全县事故起数、死亡人数两个明显下降提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
二、“安全生产月”活动主要内容
全县“安全生产月”活动于6月1日至6月30日在各乡镇、县直各有关部门和各企业同时开展。
（一）主题宣讲活动。重点宣传习近平总书记关于安全生产的重要思想，《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。各乡镇和相关行业主管部门负责同志要深入本行业领域或本地区重点企业进行对口宣讲，重点面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业负责人、管理团队亲自主讲。企业主要负责人要把企业主体责任挺在前面，通过举办安全生产教育专题讲座、公开课，深入阐释企业安全生产主体责任的具体内容，宣讲安全生产法律法规和知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。县安委办要组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。
（二）安全宣传咨询日活动。6月16日是全国安全宣传咨询日。各乡镇、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。6月16日，县安委会办公室在大什字广场设立“安全生产宣传咨询日”主会场，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。县应急局、住建局、交运局、运管局、公安局（交警大队）、教育局、卫健局、水务局、农业农村局、林草局、消防大队、自然资源局、市场监管局、商务局、工信局、金融办、甘谷县安济天然气有限公司、中石油甘谷经营部、农电公司、电信公司、移动公司等单位参加主会场活动。县应急局要充分利用安全生产短信平台，每天向县乡两级主要领导、分管领导，企业主要负责人、安全管理人员推送1条安全信息。各部门、各企业要利用县城区内主要路口广告灯箱、电子显示屏、公交车、出租车等，滚动播出主题宣传标语，大力弘扬安全发展理念。
（三）应急预案演练系列活动。各乡镇、各有关部门和单位要针对本地区、本单位的重大危险源，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步完善突发事故的预报、预警、预防和应急救援工作，检修、补充救援装备，提高应对突发事故的应急处置能力。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。要针对汛期安全生产工作特点，大力开展应对自然灾害引发生产安全事故的应急演练。非煤矿山企业要针对淹井(矿)以及尾矿库溃坝等事故，危险化学品、烟花爆竹等企业要针对雷电可能造成的事故开展应急救援与处置演练;其他企业也要针对汛期的气候特点，加强大风、坍塌(滑坡)及泥石流等灾害可能引发生产安全事故的应急救援与处置演练。要加强政企联动、专业应急队伍与企业协调联动，提高协同作战能力。要督促企业开展与政府及其有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关主管部门的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，促进综合应急能力的提高。
（四）开展事故和灾害警示教育活动。各部门各单位要在本系统单位和本行业企业集中组织观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故不断提高社会公众的应急意识和安全素质。
要围绕非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故。强化易发生重特大事故行业领域的安全生产预防预警。
（五）行业特色宣传活动。各行业监管部门要将“安全生产月”活动纳入宣教工作的整体布局之中，认真制定行业领域“安全生产月”活动方案，组织开展好“安全生产月”活动，进一步提高活动质量和水平。公安局组织开展“全国交通安全日”活动；交运局组织开展“道路运输平安年”活动，组织各交通运输企业利用公交车、出租车电子显示屏滚动播出主题宣传标语；教育局积极发动各中小学校开展“平安校园”建设活动；工会、团委等组织开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建活动；妇联组织开展“五好文明家庭”创建活动；工贸行业组织开展有限空间作业安全宣传活动，工信局组织各工贸企业利用电子显示屏滚动播出主题宣传标语；商务局组织各宾馆、饭店利用电子显示屏滚动播出主题宣传标语；金融办组织各金融单位利用电子显示屏滚动播出主题宣传标语；宣传部、融媒体中心要指导、组织各类媒体通过播放专题节目、开设专版专栏、刊播公益广告等方式、深入宣传安全生产知识；其他行业部门结合实际，组织开展有本部门特色的宣传活动。
三、“安全生产陇原行”活动内容
“安全生产陇原行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。
（一）开展问题整改“回头看”。紧盯国家、省市级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、化工行业企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业，推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。
（二）开展区域行和专题行活动。各乡镇、各有关部门和单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。
（三）开展“网上安全生产万里行”活动。各乡镇、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话，开通微信短信等网络举报平台，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的地方和企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各乡镇、各部门单位、各企业要高度重视宣传教育在安全生产工作中的基础性、全局性作用，把“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动纳入全年安全生产重点工作，加强组织领导，制定计划方案，明确目标任务，落实专门力量，保障经费投入，加强监督检查，组织好“安全生产月”系列活动，确保“安全生产月”和“安全生产陇原行”活动与全年的各项工作统筹协调推进。
（二）突出重点，注重宣传效果。宣传内容上要以习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育为重点，紧紧围绕主题，突出工作特色和亮点。宣传载体上要在充分借助传统媒体的同时，积极利用“两微一端”等新媒体，创新载体，多管齐下，营造声势。宣传要求上，“安全生产月”系列活动要做到全省规定动作做到位，自选动作有特色、有创新，真正体现宣传工作既彰个性、更具共性。
（三）加强协作，形成宣传合力。要充分发挥安委会成员单位的合力，加强沟通协调，畅通渠道，建立健全定期沟通机制，及时商讨工作。抓好上下衔接，强化县乡联动，政企互动，对重大宣传教育活动做到围绕主题，形成矩阵。抓好与媒体间立体式互动，充分发挥主流媒体、行业专业媒体的作用，同频共振，唱响安全好声音，发出安全最强音。
（四）总结考评，健全长效机制。要把“安全生产月”系列宣传活动和日常工作有机结合起来，实现安全生产宣传教育阶段性与持续性的统一。县安委会办公室要对各乡镇、各单位开展安全生产宣传教育活动的情况进行督导，并对活动开展情况进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。各乡镇，各部门，各重点企业要及时反映活动开展情况，并分别于6月1日和7月3日前将2019年“安全生产月”活动方案、总结（纸质文件盖章和电子文本）报送县安委会办公室，特色活动视频、图片资料可一并报送。报送材料情况将纳入活动考核内容。
电 话：0938-5636359（传真）
电子信箱：ggxajj@163.com
附件1：
甘谷县2019年“安全生产月”重点活动任务分解表
| 序号 | 重点活动 | 具体活动内容 | 时限要求 | 责任单位 | 备注 |
| 1 | 安全生产宣传活动 | 开展道路交通领域安全宣传，在班线车、公交车张贴安全宣传标语，出租车电子屏显示安全宣传标语。 | 6月1日-30日 | 交运局 运管局 |
|
| 组织各学校（幼儿园）观看警示教育片、开展校园安全宣传，增强师生自我保护和安全防范意识。 | 6月10日-30日 | 教育局 | |||
| 各建筑工地开展安全生产检查，悬挂安全生产宣传标语。 | 6月1日-30日 | 住建局 | |||
| 开展本乡镇形式多样的安全生产大宣传活动,各乡镇必须悬挂2条安全生产宣传横幅；各村至少开展一次广播宣传。 | 6月1日-30日 | 各乡镇 | |||
| 在城区各宾馆饭店、主要街道商场超市电子屏幕滚动播放安全生产宣传标语。 | 6月1日-30日 | 商务局 | |||
| 2 | 安全宣传咨询日活动 | 6月16日，县安委会办公室牵头，在大什字广场设立“安全生产宣传咨询日”主会场，开展主题宣传咨询活动。 | 6月16日 | 县安委办，县直相关部门,相关企业 | |
| 3 | 应急救援演练活动 | 组织开展人员密集场所灭火救援应急演练。 | 6月10日-14日 | 消防队 | |
| 结合汛期特点，开展多方面联动的安全应急预案综合演练。 | 6月10日-14日 | 各乡镇 | |||
| 甘谷祁连山水泥有限公司、甘谷安济天然气有限公司、中石油甘谷经营部分别组织开展1次安全应急演练活动。 | 6月10日-14日 | 相关企业 | |||
| 4 | 企业活动 | 事故隐患自查自纠活动。发动干部职工，全面开展安全隐患自查活动，及时纠正和解决存在的各种问题或安全隐患。 | 6月30日前 | 各企业 | |
| 开展“安全生产公众开放日”活动。 | 6月30日前 | 危险化学品企业 | |||
| 5 | 安全培训 | 组织开展全员安全培训活动，主要通过观看警示教育片、现场集中宣讲及演练示范等方式进行。 | 6月1日-30日 | 各企业 |
附件2
“安全生产月”活动宣传标语
1.坚守安全红线，推进安全发展
2.坚持安全发展，担当安全使命
3.发展决不能以牺牲安全为代价
4坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全
5.推进安全发展，增进人民福祉
6.应急有方，从容天下
7.提升应急意识，保护生命安全
8.学好用好应急知识，提高自救互救能力
9.提高应急反应能力，增强公共安全意识
10.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识
11.查大风险，除大隐患，防大事故
12.全面落实安全生产责任制
13.全面强化依法治理，推动安全责任落实
14.构建双重预防机制，防范生产安全事故
15.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈
16.生命大于天，责任重于山
17.排查治理隐患，拒绝事故伤害
18.事故是最大的成本，安全是最大的效益
19.安全生产，人人有责
20.安全生产只有起点，没有终点
21.想安全事，上安全岗，做安全人
22.安全人人抓，幸福千万家
23.生命只有一次，安全莫当儿戏
24.事故不可逆，生命不重来
25.安全可以演练，生命不能彩排
26.宁为安全受累，不为事故流泪
27.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记
28.生命至上，科学救援
29.深入开展第十八个全国“安全生产月”活动
甘公网安备62052302000005号
