甘谷县发展和改革局关于2019年法治政府建设工作总结的公示
2019年，县发展改革局在县委县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导下，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、国务院《关于加强法治政府建设的意见》和省、市实施方案要求，通过规范执法行为、落实行政执法责任制，推进政府职能转变，提高依法行政的能力和依法行政决策水平，法治政府建设工作稳步推进。现将一年来的工作汇报如下。
一、2019年工作总结
（一）加强组织领导，靠实工作责任
局党组班子高度重视法治建设工作，充分认识法治建设的重大意义，增强法治建设的自觉性。把法治建设工作作为规范发改部门行政行为，改进机关工作作风，提高办事效率的中心环节。实行主要领导负责制，进一步加强局党组的核心作用，建立健全法治建设工作定期研究、工作监督等制度。成立了由局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员的发改局法治政府建设工作领导小组，并对法治政府建设工作进行责任分工，主要负责人带头履行推进法制建设第一责任人职责，其他党组成员在其分管工作范围内履行相关职责。定期召开会议，研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题，全面准确掌握行政执法工作情况，进一步推进综合执法、文明执法，完善法律风险防控和化解机制。
（二）深化学习培训，提高思想认识
严格落实机关干部学法机制，将法律学习与本职工作紧密结合，采取集中培训和自学等多种形式加强法律法规学习。利用局党组中心组和机关集中学习会，组织干部职工学习金融相关法律法规、新的《政府投资条例》、《价格法》等与我局业务开展密切相关的法律法规，在全局形成浓厚的学法用法良好氛围，增强了全局干部职工的法治观念和法律意识。充分发挥微信群、公众号、公示栏等平台作用，在“12.4宪法宣传日”以及法律、法规颁布纪念日等重要节点，宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识，组织开展专题宣传，营造良好的学法用法氛围，使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。
（三）完善法治建设制度，提高依法行政能力
严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。动员符合条件的人员参加执法证培训考试，充实执法力量，不断推进依法行政水平。局主要领导在各种会议上多次对局内部法治政府建设工作进行部署，将依法行政作为工作重点来抓，严格要求依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为的发生。
（四）完善法制审核制度，严格遵守重大行政决策程序
对局内部重大事项的范围进行确认，对决策程序进行明确，凡是做出的重大行政决定，都必须经过局党组共同研究和法制审核科室审核程序，进一步规范重大事项决策行为，强化决策责任，减少决策失误，提高决策质量，使我局行政决策迈入规范化、制度化的良性轨道。在作出重大决策、出台重要文件、作出重大执行决定前，事先征求法律顾问意见，确保决策合法合规。
（五）深化投资体制改革，依法全面履行政府职能
推动简政放权向纵深发展，利用投资项目在线审批监管平台，推行投资项目网上受理、办理、监督“一条龙”，不断提高项目审批落地效率。积极推行投资项目“承诺制”“代办制”“容缺受理”等制度，主动帮助项目业主办理环评、选址、用地、审批等各类前期手续。
（六）加强价格监测管理，依法开展价格工作。联合市场监管局、教育局、供电公司对民办幼儿园水电气暖价格政策执行情况进行了全覆盖式调查，对存在的问题进行了规范和整顿。加强价格监测，在节假日期间对重要商品价格进行了持续性监测。加强对猪肉价格的动态监测，通过调查走访猪肉市场，在全县设立了10个猪肉价格监测点。履行政府定价职能，对福泽华庭2期安置房进行了成本核算，并提出了建议销售价格，经政府常务会议审定，制定了福泽华庭2期的安置房销售价格。依法启动出租车运价调价程序，通过成本监审、专家论证、召开调价听证会、风险评估、合法性审查等程序，经县政府常务会议审议通过，完成了出租车调价工作，新的运价标准于2020年1月1日起执行。全年完成涉案财物价格认定案件35件，认定金额达197.1万元。
二、存在的不足
2019年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与广大人民群众的要求、与经济和社会发展的需要相比仍有不小的差距。一是行政执法人员的学法积极性还不够，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。二是执法人员少，执法人员业务素质、业务能力参差不齐。
三、2020年工作计划
2020年我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委县政府关于“依法治县”建设的总体要求，强化法治意识，规范行政行为，进一步求真务实、锐意进取、开拓创新、扎实工作，力争我局法治政府建设各项工作再上新台阶、新水平，为推进全县经济高质量发展提供坚实的法治保障。
（一）做好法治宣传工作。做好《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规的宣传工作。开展多样化的法治宣传活动，进一步提高国民法律素质和法治观念。
（二）加强学习培训。继续加强单位职工、执法人员、党员干部法律法规学习，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等形式，更好的将学习成果与工作相结合，使全局上下形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。
（三）加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握法治政府建设的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。加强对行政执法人员的管理，对不符合要求的，要调离执法岗位，依法取消其执法资格。
（四）积极开展执法卷宗评查工作。按照《行政执法文书规范》要求，定期举行案卷评查工作，通过评查对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足，及时更正、细化研究，做到法律依据准确、文书书写规范，进一步提高监督执法、行政许可审批的工作能力。
（五）强化对行政权力的制约和监督。一是强化行政权力的制约和监督，要深刻认识强化对行政权力制约和监督的重要性，依法规范行政权力运行。二是严格落实行政执法公示制度，在县政府网站依法公示权责清单事项，公布执法活动，自觉接受社会监督。
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