甘谷县人民政府

    2019年县科技局在县委县政府的正确领导下，在县依法治县办的精心指导下，深入贯彻落实省市县各项决策部署，围绕县委县政府中心工作，以建成法治科技为目标，以加快政府职能转变、规范行政执法行为、强化权力制约监督、依法化解矛盾纠纷为抓手，切实把工作全面纳入法治轨道。
    一、2019年工作总结
  （一）着力抓制度建设，健全科学民主决策机制。
    一是严格执行“三重一大”集体决策制度。集体决策工作中，凡属职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。二是规范重大行政决策程序，完善了《甘谷县科学技术局局务会议议事规则》，坚持科技项目立项事前可行评估、合法性审查，保证决策的科学性、合法性。三是加强对规范性文件管理。严格按规定制定、清理规范性文件。按照县上规定，规范县科技局规范性文件法定权限，及时梳理行政规范性文件制定情况及合法性审查中存在的问题，上报今年规范性文件清理情况。
  （二）着力建法律服务机制，提高法律服务科技水平。
    一是完善法律顾问制度。根据县政府关于进一步深化政府法律顾问工作的要求，在已经聘请法律顾问的基础上，就法律顾问应当符合条件、履行职责、服务范围、权利义务及负责股室和内部流程进行进一步规定；二是深入开展“科技工作大调研、科技政策大宣讲”活动。全局组成2个调研宣讲小组，由局分管领导带领相关股室，分赴各地开展调研宣讲，通过进企业、进村镇、进社区、进校园、进园区等形式，开展实地考察座谈调研，深入了解全县科技创新工作开展情况，搜集科技政策执行过程中存在的问题，广泛宣讲省市县科技创新政策和相关法规政策，畅通助企服务渠道，切实解决“科技服务群众最后一公里”问题。三是落实法治政府建设责任分工。为进一步加强对法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，成立县科技局法治政府建设工作领导小组，并将有关任务指标分解到各股室。
  （三）着力保规范执法，强化科技行政执法工作。
    一是严格执行重大执法决定法制审核制度。自2018年底县科技局科技行政执法工作适用了重大执法决定法制审核制度。二是开展“双随机”执法检查活动。5月初对承担省市县科技项目的单位进行了项目实施中期检查督查，经中期检查各项目承担单位都能按照年初签订的任务书实施项目。未发现在科技成果转化活动中弄虚作假，采取欺骗手段，骗取奖励和荣誉称号、诈骗钱财、非法牟利；虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科学技术进步的财政性资金等行为。
  （四）着力创新载体，强化法治宣传工作。
    一是举办专题培训班。举办科技政策宣讲培训班、科技项目申报管理辅导班，重点面向企事业单位，参加培训人员200人次。二是利用专场加大宣传。充分利用科技活动周、科技下乡、科技赶集等活动，广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规。活动现场发放宣传资料，开展咨询，展板展出，向群众宣传和推广农村实用技术，农民产业技能培训、防震防灾、知识产权保护、妇女儿童维权、食品卫生、保健医疗、法律宣传等农村实用科普知识。活动期间，全县共有195名科技特派员投身科技宣传活动，开展技术培训、政策咨询等服务。三是开展科学普及“三进”专项服务行动。积极开展科技知识走进园区，走进学校，走进企业专项服务。先后在六峰工业园区、育才中学、西关社区、天水.甘谷5W众创空间等地开展了科技政策宣讲活动，宣传效果良好。
  （五）着力抓队伍素质，强化队伍法治建设。
    采用“请进来”与“走出去”相结合的学习方式，举办培训、专题召开会议，邀请省市县领导和法律顾问为全体工作人员授课。一是年初制定了县科技局学习计划，将宪法及科技有关法规的学习列入全局法治学习内容，要求大家认真学习新修订宪法和科技相关法律法规。局机关利用周一集体学习、中心组集中学习扩大会以及党支部主题党日活动等多种形式，先后多次集中学习关于宪法和科技进步法相关内容，全面提高了干部职工的法治水平。二是按要求制定了局机关工作人员学习计划。督促机关公务员及行政执法人员参加省、市级政治理论和专业知识学习，参加公务更新知识培训、甘肃省干部在线学习中心培训等专题法律知识培训，提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。三是邀请市局管理科负责同志宣讲省市科技政策和科技项目申报业务知识。四是组织业务干部参加全县“双随机”管理工作培训学习等，通过培训提高执法人员业务水平和能力。
    二、下一步工作打算
  （一）加快政府职能转变。以“互联网+政务服务”为抓手，深化科技工作数字化转型，推进科技工作职能转变，构建政府有为、市场有效、企业有利的体制机制优势。
  （二）加大法律宣传力度。通过媒体网站、科技活动周、科技培训等多种载体，加强科技政策法规宣传。
  （三）严格规范执法行为。严格落实“谁执法谁普法 谁主管谁负责”普法责任制，规范执法行为，遵循责权法定、公开公正、过罚相当、处罚和教育相结合的基本原则，坚持依法执法、公正执法、科学执法。
  （四）加强执法水平建设。继续加强对干部教育培训，努力推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到科技行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施全面落实。