【喜迎十九大】中国共产党第十九次全国代表大会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展的关键时期召开的一次十分重要的会议,是全党全国各族人民生活中的大事。从即日起, 县属新闻网站开设“喜迎十九大 展示基层新变化”专栏, 全面回顾五年来全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得的辉煌成就,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
立足党建抓项目 改革创新促发展
——甘谷县发展和改革局工作综述
——甘谷县发展和改革局工作综述
近年来,县发展改革局党委不断团结和激励党员干部认真履行“主管投资、主抓项目、主编规划、主推改革”等职能职责,把党性放在第一位,坚持锤炼党性,把“稳增长、调结构、促改革、惠民生”贯穿于机关党务工作始终,主动适应新时期、新形势、新任务对发改工作提出的新要求,在谋划发展、争取投资、落实项目、推动改革等方面全面着力、精准发力、持续用力,确保了各项预期目标的顺利完成。通过多年的探索与实践,逐步形成了项目管理的“五项机制”。
(建设中的城区集中供热项目)
创新项目管理,建立了“储备为基、争取为主、实施为重、质量为先”的管理机制。 一是完善项目储备。根据国家产业政策要求,结合区位优势、产业优势和资源优势,储备了一批产业发展、基础设施建设、文化旅游、扶贫攻坚和民生改善等方面的项目,每年储备项目不少于200个。建立了项目储备库,实行动态管理,将规划项目,申报中央、省市支持项目和对外招商项目均纳入项目储备管理。二是加大项目争取。把向上争取项目资金工作摆在突出位置,抢抓机遇,狠抓项目前期和申报衔接工作,跟踪落实项目资金。及时跟踪省市政策信息,随时掌握最新信息和动态,把握投资导向,积极策划申报项目。局党委认真对照研究国家和省确定的投资方向和投资规划,综合平衡项目申报基础和实施条件,筛选符合规划、前期工作深入、建设资金落实、具备开工条件的成熟项目,积极向省市衔接汇报,使我县更多项目纳入中央、省级投资计划。三是加快项目实施。对已争取到国家、省资金支持的项目和政府投资项目,全力推进项目实施,努力加快项目建设进度,争取尽可能多、尽可能快地形成实物工作量。四是严把项目质量。严把项目设计、招标、施工、监理四个关口和审计、验收两大环节,规范项目建设程序,提升项目建设质量。
强化任务落实,建立“因地制宜、重点突破、以点促面、整体推进”的建设机制。在农业农村发展上,坚持“整流域治理、整片带开发、整体化推进”的发展思路,深入实施“43633”现代农业发展计划,推行“梯田+道路+产业+水利”综合治理模式,大力调整农业结构,重点发展蔬菜、果椒、畜牧等优势产业。因地制宜发展地方性特色农产品,打造绿色农产品生产加工基地,坚持绿色发展和可持续发展理念,推进无公害标准化生产,重点发展“三品一标”农产品,形成新的基础支撑性的增长点。建成了省级现代农业示范园,新建无立柱钢架大棚3000座,蔬菜种植面积年均增长1万亩以上。新建优质果品基地22.8万亩。建成标准化规模养殖场89个。农业基础条件明显改善,新建堤防70.5公里,新修高标准梯田27.3万亩,综合治理小流域251平方公里,完成各类造林12.9万亩,新建农村户用沼气3500口。
在工业经济上,坚持“做强存量、优化增量、扩大总量、提升质量”的思路,一方面加快电力能源、化工颜料、建筑材料、农副产品加工等传统产业升级改造,支持大唐甘谷发电厂、甘谷祁连山水泥公司等骨干企业技术升级,拓展市场、提升效益;鼓励和支持佑安制动、盈科化工等规上企业外引内联、挂大靠强,增强市场竞争力;推进冀城工业园增容扩区进程,佑安制动、百居保温、宏发冰糖、恒远鞋业等企业落户园区,入园企业累计达到21户。传统企业竞争能力不断增强,新培育规模以上企业12户,平光玻璃、天宏鞋业、兴材环保等6户企业进入全市“10强50户”行列。另一方面大力发展新能源、新材料、智能制造、生物医药、信息技术、节能环保、公共安全等新兴产业,积极推动骨干企业上市融资,优化战略性新兴产业投融资环境。新引进了年产20万吨生物质秸秆固体成型燃料项目,甘肃翔达新颜料科技股份有限公司、甘肃宏基环保新材料股份有限公司分别于2016年11月和2017年6月在全国中小企业股份转让系统正式挂牌。
(甘谷县客运中心)
(城区雨污水分流改造项目施工建设现场)
(六峰镇新农村)
(大像山公园)
拓宽筹资渠道,建立“政府主导、银行贷款、社会参与、资金整合”的投入机制。在千方百计争取国家资金的同时,积极争取银行的支持,加强银企合作,做好了国开行、农发行等政策性银行和商业银行的融资工作。深化投融资体制改革,大力推广政府和社会资本合作,积极鼓励和引导民间投资以独资、联营、参股、特许经营、委托开发、合资合作等方式投资参与我县项目建设。抢抓国开行政策性贷款机遇,争取国开行4个亿贷款实施甘谷县建档立卡贫困村基础设施建设项目,为实现整县脱贫目标奠定了良好基础。坚持“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则,将相关资金整合使用,集中力量办大事,扎实推进精准脱贫“一号工程”,建成了东北部人饮、南部山区人饮、西北人饮扩网等8处农村饮水安全工程,农村自来水覆盖率由2011年不足30%提高到100%。行政村水泥路实现全覆盖,改造农村危旧房13240户,实施易地扶贫搬迁1926户,自然村全部通上了动力电,建成标准化村卫生室296个、文化室144个。

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