开栏的话：今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。高质量完成“十四五”规划目标任务，为未来五年发展夯实根基，既是时代赋予的重任，更承载着甘谷人民的期盼。即日起，甘谷县融媒体中心推出“决胜‘十四五’ 打好收官战”系列报道，全方位多角度展示各领域、各行业“十四五”期间的奋斗足迹与发展硕果，以鲜活故事凝聚共识，以坚实成就汇聚力量，为全县圆满完成“十四五”各项目标任务注入强劲动能。

“甘”心优环境 “谷”纳百业兴

——甘谷县“十四五”优化营商环境工作综述

新甘谷·甘谷县融媒体中心记者 黄鑫

好的营商环境，是区域发展的“阳光雨露”，是市场活力的“源头活水”，更是高质量发展的“核心竞争力”。“十四五”期间，甘谷县锚定“打造一流营商环境”目标，以“刀刃向内”的改革勇气、“俯下身子”的服务姿态、“精准滴灌”的务实举措，推动营商环境从“便捷高效”向“暖心赋能”深度进阶，从“政策红利”向“发展优势”加速转化，在渭水之滨、椒香之地书写了一曲“亲商、安商、富商”的时代赞歌。

“窗口”变“客厅”：政务服务暖到心坎里

“以前办企业手续，跑部门、填表格，没半个月下不来；现在上午提交材料，中午就拿到了营业执照、公章和税控盘，还收到了政策大礼包，真是太省心了！”中科福德（甘肃）新能源科技有限公司相关负责人拿着刚办好的证件，连连为政务大厅的效率点赞。

走进甘谷县政务服务中心，“客厅式”等候区温馨舒适，母婴室、便民充电站等配套设施一应俱全，身着制服的帮办员主动上前询问需求，全程提供“一对一”指导。这背后，是甘谷县持续深化“放管服”改革的坚定决心。通过开展“局长走流程”活动，18位县直部门“一把手”以“办事群众”身份亲身体验审批全流程，累计发现并整改流程繁琐、材料冗余等问题46个，推动32项涉企审批事项实现“减环节、减材料、减时限”。

针对开药店、办餐馆等跨部门事项，甘谷创新推出“一件事一次办”集成服务，将原本需要跑多个部门的“接力跑”，变为部门内部协同的“齐步走”。个体户王女士开办药店时，仅提交1套材料，通过线上并联审批，7个工作日就完成了原本需要28天的所有手续。五年来，甘谷县累计提供帮办代办服务2.3万件，政务服务群众满意度始终保持在98.5%以上，“最后一公里”真正变成了“服务零距离”。

金融活水“精准滴灌”：特色产业浇出“致富花”

“多亏了 50 万元的‘花椒贷’，我建起了智能烘干车间，不仅解决了花椒晾晒难的问题，还能带动周边200多户椒农增收，去年纯利润突破了80万元！”六峰镇椒农张顺义指着轰鸣的烘干设备，脸上满是笑容。

甘谷是“中国花椒之乡”，花椒、辣椒产业是县域经济的“压舱石”。为破解特色产业融资难、融资贵问题，甘谷县创新推出“椒香金融”服务模式，组织银行、保险、担保机构与合作社、农户开展专场对接会12场，量身定制“花椒贷”“辣椒贷”等特色信贷产品11种，授信额度最高可达500万元，利率较常规贷款下降1.5个百分点。

随着“天水麻辣烫”风靡全国，甘谷县敏锐捕捉市场机遇，迅速推出“麻辣烫供应链贷”，为辣椒、花椒加工企业提供精准信贷支持。丰收农业科技公司通过“陇信通”智慧金融平台提交贷款申请，凭借良好的信用记录和订单凭证，300万元贷款实现“秒批秒放”，公司随即新增2条辣椒油生产线，产能翻倍，2024年销售额同比增长65%，带动150名村民实现就近就业。五年来，甘谷县累计投放特色产业信贷资金15.8亿元，惠及新型农业经营主体1200余家、农户3.5万户，让“椒香”真正变成了“钱香”。

法治护航“刚柔并济”：营商环境筑牢“定心石”

“巡回法庭开到花椒市场，没花一分钱、没耽误一天卖椒，420万元货款就追回来了，这真是为我们椒农撑腰！”正值花椒丰收季，六峰镇花椒交易市场内，31起购销纠纷通过“田间地头法庭”圆满解决，椒农们纷纷为法官们竖起大拇指。

法治是最好的营商环境。甘谷县坚持“刚柔并济”，既用严格执法守护市场秩序，又用柔性服务温暖企业心房。针对花椒、辣椒等农产品交易旺季纠纷集中的特点，县法院组建“涉农纠纷巡回法庭”，深入田间地头、交易市场现场办案，五年间累计化解涉企涉农纠纷1200余起，涉案金额超2亿元，平均办案时限缩短至7天。

在执法层面，甘谷县推行“首违不罚、轻微免罚”清单制度，对18类首次轻微违法行为实行“批评教育+指导整改”，让执法既有“力度”更有“温度”。一家食品企业因包装标签瑕疵被市场监管部门检查时，执法人员没有简单处罚，而是主动联系专业设计公司，帮助企业优化包装设计，指导其完善质量管控体系。如今，该企业产品成功打入大型商超，年销售额突破5000万元。与此同时，“椒园警务”常态化巡逻、涉企案件“快侦快办”等举措，为企业生产经营筑牢安全屏障，让企业家安心创业、放心发展。

政策“春雨”精准滴灌：市场主体焕发生机

“在高企培育服务队的指导下，我们理清了研发费用账目，完善了知识产权布局，成功获评高新技术企业，一年就享受税收优惠120万元！”大漠行麻编鞋业公司负责人拿着荣誉证书，难掩激动之情。

“十四五”期间，甘谷县告别政策“大水漫灌”，转向“精准滴灌”，组建由科技、税务、工信等部门骨干组成的“高企培育服务队”“政策宣讲团”，深入企业“把脉问诊”，为150余家企业量身定制发展方案。针对消费市场复苏需求，县财政投入85万元发放消费券，联动各大商超、电商平台开展“甘谷特色产品促销季”活动，“甘谷辣椒”“甘谷花椒”等特色产品销售额同比增长35%，品牌影响力持续提升。

为帮助失信企业“重拾信心”，甘谷县建立“信用修复快速通道”，简化修复流程、压缩办理时限，累计为32家企业完成信用修复。某建筑企业修复信用后，成功中标2000万元的重点工程订单，企业焕发新生机。政策红利的持续释放，让市场主体活力充分迸发。五年来，全县市场主体总量从2.8万户增长至4.5万户，其中涉农企业增长82%，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

项目落地“全速奔跑”：“甘谷速度”刷新纪录

“从签约到开工仅用3个月，较常规审批流程缩短了近4个月，‘甘谷速度’让我们投资更有信心！”中科福德空气源热泵项目负责人对项目推进效率赞不绝口。

项目是发展的硬支撑，速度是竞争力的关键。甘谷县创新推行“项目管家”制度，为重点项目配备专属服务团队，提供从签约落地、审批建设到投产运营的全生命周期服务。通过实行并联审批、容缺受理、告知承诺制等改革举措，破解项目审批“堵点”“难点”，推动中科福德、丰收农业扩建等一批重点项目实现“拿地即开工”“签约即落地”。

“十四五”期间，项目建设纵深推进，资金争取成效显著。累计实施重点项目643项，总投资856.18亿元，完成投资311.15亿元，其中过亿元项目91个。亮眼成绩的背后，是甘谷县优化营商环境的持续发力。“十四五”期间，甘谷县在全省营商环境综合评价中实现跨越式提升，从2020年的“中等偏上”跻身2025年的“领跑梯队”，用实实在在的成效证明了“营商环境就是生产力”。

五年耕耘，硕果累累；初心如磐，未来可期。从政务服务的“温度”到金融支持的“力度”，从法治保障的“硬度”到政策供给的“精度”，甘谷县以一系列改革创新举措，让营商环境成为最亮眼的“金字招牌”。站在新的历史起点，甘谷县将继续以更大力度、更实举措优化营商环境，让各类市场主体在这片热土上放心投资、安心经营、舒心发展，为谱写中国式现代化甘谷实践新篇章注入源源不断的强大动力！