按:党的十八大以来,全县上下以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及市委、市政府决策部署,主动作为,赶超进位,全县各项事业取得了令人瞩目的成就,谱写了甘谷发展历史上浓墨重彩的崭新篇章。从即日起,县属新闻网站开设“砥砺奋进的五年”专栏,全面展示全县近五年来经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的成就,为迎接党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围。

甘谷县党风廉政建设工作综述

近年来，县纪委认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，聚焦中心任务，精心安排部署，采取有力措施，切实加强组织协调，严肃执纪监督问责，党风廉政建设和反腐败工作扎实有序开展，取得了阶段性成效，为全县经济社会发展提供了有力保障。

强化组织领导，认真落实主体责任

县纪委把“两个责任”的落实摆在突出位置，认真履行职责，积极组织协调，抓实抓好谋划部署、靠实责任等各项工作，有力地促进了党风廉政建设主体责任的较好落实。一是精心安排部署。中央和省、市纪委全会相继召开后，都能及时专题传达学习，掌握党风廉政建设工作新部署新要求，分析研判工作形势，明确当前重点任务。每年初都组织召开县纪委全会暨全县党风廉政建设工作会议，定期召开全县纪检监察工作汇报座谈会，安排部署工作任务，有针对性地提出具体措施。制定了《甘谷县贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划〉实施方案》、《中共甘谷县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，明确了“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”。二是分解职责任务。按照“谁主管、谁负责”的原则，每年研究制定下发党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案，细化分解任务，逐项确定抓落实的责任单位，提出目标要求和完成时限，将党风廉政建设工作任务进一步靠实，确保工作有人抓、有人管。三是传导工作压力。探索印制了《甘谷县落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作手册》，督促基层党委、纪委对履行职责情况进行详细记载；研究制定并严格落实班子成员联系基层纪检监察工作制度，坚持定期督促指导信访件调查核实等重点工作；研究制定了述纪述廉述作风《实施办法》，组织乡镇、县直部门党政主要负责人向县委、县纪委“三述”，督促各乡镇、各单位主要负责人汇报履行主体责任情况。制定各有侧重的个性化考核细则，对乡镇、部门、事业单位分层分类考核排序；县委常委会专题听取县级党组和各常委落实主体责任情况汇报，增强了履职意识；组织召开约谈会议，县委、县政府和县纪委主要领导分层约谈乡镇、部门党政主要负责人、纪委书记，形成了层层传导责任压力、一级抓一级的工作格局。四是严肃责任追究。始终把责任追究作为落实“两个责任”的重要抓手，对履行职责不到位、监管不力、工作中出现失误的，既严肃处理当事人，又追究相关领导的责任。

加强作风建设，严格落实八项规定

坚持把贯彻落实八项规定作为加强作风建设的重要举措，注重健全工作制度，严格监督执纪，确保纪律作风各项规定落地生根，推动作风建设常态化、长效化开展。一是健全工作制度。研究提出了改进工作作风密切联系群众的35条具体规定，对公务接待、调研检查、会风文风等方面提出了明确要求。制定了《甘谷县纪律作风监督检查暂行办法》，确定了公用经费、公务用车等8个方面的监督检查内容。二是强化监督检查。采取经常性监督检查和明察暗访相结合的方式，紧盯重要时间节点，专门下发文件、发送提醒短信，严明和重申作风纪律规定的基础上，对各乡镇、县直部门开展监督检查。从关键领域、重点行业入手，组织力量，对全县教育、卫生、建设、文化等系统进行了专项检查。从社会各界选聘10名党风党纪监督员，重点对执法服务单位执行八项规定情况进行调查和监督。对15个乡镇、70个县直单位的办公用房清理整改情况进行全面检查，共调整腾退办公用房76间1140平方米，八项规定得到较好落实。三是严处违规行为。对监督检查中发现的具体问题，督促相关单位认真纠改，有针对性地健全完善请销假、公务用车、公务接待等管理制度的同时，对一般性错误对相关责任人给予通报批评、书面检查等处理，对违反纪律作风规定的，依纪依规严肃处理。2012年以来，查处、通报违反中央八项规定精神和发生在群众身边的不正之风和腐败问题110个，给予党政纪处分127人、组织处理34人。

强化源头防治，规范干部用权行为

始终坚持经常性教育引导、开展专项治理、健全完善制度多措并举，不断深化源头防治，着力规范领导干部用权行为。一是不断加强廉政教育。向党员干部发放《准则》《条例》单行本等党风廉政建设资料；定期向领导干部发送廉政警示短信；组织拍摄廉政微电影《有话好好说》、电教片《筑堤》《有话好好说》被评为首届“陇原清风”微电影电视公益广告大赛二等奖；制作了《时蔚清风》《清风润甘谷》工作画册，举办了“清风甘谷”廉政书画展，适时召开全县领导干部警示教育大会，并有针对性地分行业召开警示教育大会；对拟提拔科级干部进行了任前廉政审查、廉政谈话和廉政考试；对参加县委党校主体班培训的党员干部进行了廉洁自律教育；结合干部年度考核，组织科级干部述职述廉，民主测评廉洁自律情况，增强了廉洁从政的自觉性。二是认真组织专项治理。立足前移监督关口，坚持关注民生，对惠农资金落实、教育收费、医药购销和医疗服务、“收支两条线”、工程项目建设、危旧房改造、保障性住房、征地拆迁、农村“三资”管理等群众关注的方面开展专项检查，确保各项政策落实到位；充分发挥县、乡、村三级社会服务平台职能作用，督促落实党务政务公开，做到真公开、全公开，既方便群众办事，又强化民主监督。认真组织开展廉政风险防控工作，全面深入地排查风险点，有针对地制定防控措施。认真开展财政供养人员经商办企业清理清查活动，共清理出87名财政供养人员在86个企业兼 （任） 116个职务。对个人在企业兼（任）职和经商办企业的财政供养人员，依据相关规定予以处理。精心安排部署，扎实推进扶贫领域“两查两保”专项行动，多措并举摸清和督促纠改扶贫领域存在的问题853个，起底十八大以来问题线索172件，筛查出扶贫领域问题线索64件，转立案14件，给予党纪处分13人、政纪处分4人，组织处理15人，确保“两查两保”专项行动有序开展。组织开展了三轮村级巡察，实现了对全县15个乡镇405个村级组织巡察全覆盖，督促整改问题869个，让群众切身感受到党风廉政建设工作的实际成效。三是健全完善规章制度。制定了党风廉政建设监督责任、责任追究暂行办法以及基层纪委（纪检组）定期向县纪委专项报告、主体责任和监督责任年度报告、签字背书、廉政风险防控等一系列务实管用、便于操作的制度，健全完善了公务接待、公务车辆管理、差旅费报销等制度；探索建立了村民议事委员会制度，强化了对村级干部用权行为的监管；全面推行“一把手”不直接分管财务制度，探索建立了“两审三签一通报”制度，切实加强对权力运行的制约和监督，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

严肃纪律审查，着力惩治腐败问题

把纪律审查作为党风廉政建设的重点任务，注重加强工作力量配备，实行全员办案，规范问题线索管理，认真组织查处，加大督办力度，确保群众来信来访事事有交代，件件有着落。一是突出纪律审查重点。着眼于使纪律立起来、严起来，重点对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后顶风违纪，侵害群众利益、违反作风纪律规定、侵占惠农资金等方面的案件严查快查彻查。县纪委常委会经常研究办案工作，对一些重要信访和初核案件调查前都召开会议，分析案情，提出调查方案，适时听取调查进展汇报，研究解决纪律审查过程中出现的困难和问题，确保纪律审查工作的顺利开展。二是不断加大纪律审查力度。定期召开信访件和问题线索筛查研判会议，分类处置问题线索，不断加大纪律审查力度。对批转基层纪检组织的问题线索，确定责任人员跟踪督办，按期上报查处结果；对县纪委初核的问题线索，组织力量，认真核查。认真落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，在处置问题线索和纪律审查时，向县委报告的同时报告市纪委；主动与公检法、审计等部门加强协作配合，切实增强办案合力，不断加大纪律审查力度。在处置问题线索和纪律审查时，向县委报告的同时报告市纪委；主动与公检法、审计等部门加强协作配合，切实增强办案合力。三是严肃查处违纪案件。坚持有案必查、有腐必惩，以零容忍的态度严肃查处各类信访举报。

坚持固本强基，切实加强自身建设

聚焦党风廉政建设中心任务，加强理论业务学习，健全完善制度，强化监督制约，努力加强自身建设，不断提升监督执纪能力。一是扎实推进“两学一做”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合机关支部规范化建设，以“党员固定活动日”为载体，组织机关党员经常全面系统地学习党纪党规和习近平总书记系列重要讲话，每周集体学习1次，每次确定3名同志交流发言，特别是对党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》进行了仔细学习和反复讨论，增强了学习效果；组织收听收看全省纪检监察干部讲坛，邀请县委副书记汪聚应同志给全县纪检监察干部作了“国学与修身”专题讲座，不断提升纪检监察干部的综合素质。二是开展业务培训。积极选派纪检监察干部参加市纪委举办的纪检监察相关业务培训，以案代训；分期分批抽调县直部门纪检监察干部到县纪委监察局机关跟班培训，不断提升纪检监察干部的业务素质和执纪审查能力，努力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。三是持续深化纪检监察体制改革。深化“三转”要求，聚焦中心任务，突出主业主责，进一步改进方式方法和工作作风，践行“三严三实”，不断提高执纪监督能力；认真落实市纪委和县委关于纪检监察体制改革的具体要求，制定纪律检查体制改革《工作要点》和《工作台账》，扎实有序推进纪检监察体制改革工作。四是加强机关硬件建设。建成了标准化谈话室、保密室和视频会议室，为开展纪律审查工作提供了硬件支持和技术保障；加强机关廉政文化建设，设置主旨墙，建成读书角、公开栏，悬挂警示标语，努力建设学习型机关，营造了庄重肃穆、清新自然的办公环境。

（责任编辑：张伟宏）