按:党的十八大以来,全县上下以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及市委、市政府决策部署,主动作为,赶超进位,全县各项事业取得了令人瞩目的成就,谱写了甘谷发展历史上浓墨重彩的崭新篇章。从即日起,县属新闻网站开设“砥砺奋进的五年”专栏,全面展示全县近五年来经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的成就,为迎接党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围。

履职尽责彰显作为 凝心聚力助推发展

——党的十八大以来县政协工作综述

近年来，甘谷县政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，牢牢把握团结民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督和参政议政职能，谱写了政协事业发展新篇章。

始终以服务工作大局为主线，政治协商深入推进

县政协充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，不断完善协商机制，搭建协商平台，规范协商程序，丰富协商内容，不断推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。 着眼全局，集中协商富有成效。全委会是政协最全面、最集中履行政治协商职能的重要形式。在历次全委会上，委员们以高度的政治热情，围绕“一府两院”工作报告、“十二五”规划实施、“十三五”规划编制以及县委、县政府重大决策部署，以分组讨论、撰写提案、协商议政发言等形式，与乡镇部门、社会各界一道共商发展大计，提出了许多有益的意见建议。其中，“结合精准扶贫，加快农村基础设施建设和富民产业培育”“优化投资环境，扶持非公经济发展”“发展现代物流业，建设商贸大县”等意见建议具有较强的针对性和操作性，为县委、县政府科学民主决策提供了有益参考。

（加强和规范城区秩序管理专题调研）

精心选题，专题协商规范有序。县政协坚持把事关全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题作为专题协商的重点，有计划、有重点地开展专题协商。在此基础上,学习借鉴全国政协双周协商、省政协月协商座谈会制度，建立了县政协季协商座谈会制度。先后围绕“文化与旅游融合发展”“城区集中供热供水”“农村‘三社合一’改革”“保障性住房建设”“养老服务体系建设”“加强和规范城区秩序管理”等议题开展了专题协商议政，形成了一些有价值、有分量的意见建议。 紧扣中心，重点协商灵活多样。主席、副主席通过列席县委常委会会议、政府常务会议，参加县四大组织联席会议等形式，积极参与重要工作决策、重点项目建设、重大事项研究等方面的民主协商。主席会议根据县委、县政府交办的课题，民主党派、工商联和政协专委会调研提出的课题，县直有关部门反映需要政协关注的问题，及时组织开展协商座谈，议政建言。同时，围绕全县中心工作，就如何推动县委、县政府重大决策贯彻落实，政协调研视察、提案督办等重点工作的开展，进行不定期协商。各专委会组织各界别委员与党政有关部门就提案办理、文史征编等方面进行对口协商，进一步形成了思想共识，促进了工作落实。

始终以推进民主进程为重点，民主监督不断加强

县政协准确把握人民政协民主监督的性质和内涵，积极探索民主监督的有效途径，不断拓展监督领域，增强监督实效，使民主监督贯穿政协履行职能的全过程。 广集民智，充分发挥提案的主渠道作用。始终把提案工作作为政协履职为民的重要抓手，着力从提案征集、联合交办、跟踪反馈、督促检查、重点督办等关键环节入手，创新机制，完善措施，实现了提案工作与民主监督的有机统一。在提案办理过程中，坚持与县委、县政府联合交办提案、主席联合督办重点提案、专委会督办重要提案、提案者亲自参与办理等制度，不断加强与党政办公室的协调配合，与承办单位的沟通协商，对部门单位所承办提案的进度和效果随时跟踪问效，并对办理过程中存在的困难问题及时协调解决。

注重民主，充分发挥委员的主体作用。按照开展监督有题目、有载体、有成效的要求，县政协常委会积极探索，创新实践，修订完善了《政协甘谷县委员会民主评议实施办法》，进一步健全了提案监督、特约监督、行风评议等民主监督机制，形成了对政府有关部门进行民主评议、对重点工作开展专项视察、对重点提案进行办理评议的监督格局。五年来，先后选派60多名委员参与民主评议、执法监督、价格听证等活动，推荐40多名委员担任审判机关陪审员、廉政建设监督员、政风行风评议员，通过参加会议、座谈发言、实地视察等形式如实反映情况、提出批评和建议，有效实施监督，促进有关部门改进作风，提高效能。 关注民生，充分发挥社情民意的“直通车”作用。利用人民政协贴近群众、渠道畅通的优势，积极扩大政协委员和社会各界的联系，拓展信息来源渠道，在维护群众利益上报实情、建真言、献良策。五年来，先后收集社情民意信息650多条，从中整理筛选出重点信息112条，经主席会议研究后，以《政协社情民意动态》专报形式报送县委、县政府。所报送的“关于健全农村安全饮水工程供水有效机制”、“关于加强城区饮用水水源地保护”、“关于整顿规范城区秩序”、“关于规划新建甘谷六中高中部”等信息，既表达了人民群众的利益诉求，也为县委、县政府决策部署提供了重要依据。

始终以助推改革发展为使命，参政议政成效明显

县政协坚持把服务经济社会发展作为第一要务，充分发挥委员主体作用和人才智力优势，深入调查研究，积极建言献策，力求参政参到点子上，议政议在关键处，建言建在需要时。 围绕改革发展，调研视察成果显著。按照“少而精、专而深、出精品”的原则，紧紧围绕城乡基础设施建设、宗教活动场所管理、食品药品安全、城乡环境治理、旅游产业发展、农村土地经营权流转、非公有制经济发展、农村危旧房改造和易地搬迁、现代农业科技示范园区建设、义务教育均衡发展、精准扶贫精准脱贫政策措施落实等经济社会发展中的重大问题和群众普遍关心关注的民生问题，共组织开展调研视察41次，形成调研视察报告37份，提出意见建议180多条。县委、县政府高度重视调研视察成果转化，大部分意见建议得到吸收采纳。

（县政协视察精准扶贫基础设施建设情况）

聚焦脱贫攻坚，帮扶工作有力有效。按照扶村群策群力、帮户尽心尽力要求，各位主席和机关干部深入帮扶村户，深谋细研，认真对接，进一步完善发展规划和帮扶计划，扎实开展“委员聚力脱贫攻坚”主题实践活动。坚持把改善条件与美丽乡村建设结合起来，积极协调争取资金320万元，组织委员捐款25万元，为联系村修建了村级阵地、教室、卫生室、文化室、文化广场等基础设施。坚持把促进发展与培育富民产业结合起来，帮助联系村规模建园680亩，发展养殖22户，输转劳务260多人。坚持把界别优势和发挥委员作用结合起来，积极引导委员通过技能培训、信息咨询、捐资助学、医疗下乡、文化进村等实践活动，与贫困群众面对面交流、心贴心服务、手拉手帮扶。 紧贴中心工作，督抓落实及时跟进。县政协始终坚持全县“一盘棋”思想，牢牢把握县委、县政府决策部署，自觉在谋发展、惠民生、促和谐的工作实践中担当责任、发挥作用。在每年年初制定政协工作要点时，主动对接全县中心工作，力求工作思路、助力方向、建言措施紧贴中心，符合实际。按照县级领导包乡镇、包项目、联系贫困村责任制要求，各位主席经常深入基层、深入一线，就重点项目建设、精准脱贫攻坚、村级廉政建设巡查、扶贫领域“两查两保”等工作进行督查，促进了各项工作顺利开展、协调推进。

始终以共建和谐甘谷为己任，团结民主不断彰显

县政协坚持弘扬团结和民主两大主题，加强与民主党派、界别委员和人民团体之间的沟通协调，推进与其他县区政协的工作交流，发挥文史资料工作的社会功能，突出“三个平台”建设，着力营造和谐发展的浓厚氛围。 加强沟通联系，搭建知情明政平台。建立和完善主席会议成员联系民主党派、工商联、无党派代表人士制度，全力支持和保障他们通过政协全会、专题协商、提案督办、视察调研等平台，积极参与精准扶贫，如实反映利益诉求，提出合理化意见建议。不断加强与新的社会阶层人士和民族宗教界人士的联系，重视发挥他们在深化改革、扶贫济困、促进和谐中的重要作用。五年来，先后组织开展政情通报、委员联谊、界别座谈、工作交流等活动21次，极大地增进了社会各界群众对县委、县政府重大决策部署和全县经济社会发展情况的政治认同和思想认同。 拓宽工作视野，搭建交流合作平台。积极配合省市政协对相关工作进行调研视察，使一些关系全县发展和民生改善的意见建议得到了直接反映。加强与周边县（区）政协的工作交流和联络联谊，在学习交流中进一步开阔了视野、增长了见识、增进了友谊。五年来，先后组织主席会议成员，部分常委、委员赴陇南、庆阳、平凉等地考察学习5次，同时接待周边县（区）政协考察团12批次，重点围绕城镇建设、产业发展、脱贫攻坚、文化旅游、电子商务、美丽乡村等工作开展了学习考察，并就创新政协工作、增强履职实效进行了多方面探讨交流，较好地发挥了政协组织对外联络、交流联谊作用，为宣传甘谷、推介项目、提高甘谷知名度作出了应有贡献。 广泛征编史料，搭建文史研究平台。立足甘谷悠久的历史文化，着力搭建文史研究平台，积极开展文史资料征集工作。组织动员县内外文史学者及社会各界代表人士，广泛征集、整理非物质文化遗产、石窟文化、扶贫开发等方面史料260多篇，图片300余幅；组织专门力量先后编辑出版《甘谷文史》、《甘谷历史文化大观》、《甘谷石窟文化》等书籍，对传承历史文化、弘扬古冀文明、促进社会发展起到了积极作用。

（文史资料）

始终以提升履职能力为目标，自身建设持续加强

县政协以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，从思想教育、创新机制、转变作风入手，着力加强自身建设，切实提高履职尽责的能力和水平。

着眼于提升履职水平，加强思想建设。坚持把加强思想建设作为县政协坚定政治方向、提升履职水平的重要保证，组织机关干部和政协委员认真学习了党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年和人民政协成立65周年大会上的讲话精神，深刻领会、准确把握习近平总书记治国理政新思想、新论断、新要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。建立健全经常性学习教育机制，以开展集中学习、视察调研、政情通报、委员培训等形式，组织引导机关干部和广大政协委员认真学习党的路线方针政策、统一战线理论和人民政协知识，自觉服从服务于全县经济社会发展大局，思想共识进一步汇集，政治认同进一步增进，履职实效进一步增强。 着眼于规范履职程序，完善工作制度。根据形势发展要求，结合政协工作实际，健全完善了《关于进一步加强和改进协商民主工作实施意见》《关于加强和改进民主监督工作的意见》《关于进一步创新提案工作机制提高提案工作实效的意见》《关于进一步加强和改进反映社情民意信息工作的意见》以及《视察工作实施办法》等相关制度，制定出台了《关于建立季协商制度的意见》《县政协常委会工作规则》《委员履职工作规则（试行）》等相关制度，使政协工作有章可循、有规可依，进一步提高了政协工作制度化、规范化、科学化水平。 着眼于增强履职实效，转变机关作风。按照中央和县委的部署要求，县政协坚持把群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与持续推进机关作风建设结合起来，与履行政协职能、促进政协工作结合起来，深刻领会、深入践行。在学习教育中，注重发挥“关键少数”的引领作用，班子成员带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题，带动机关干部深入开展教育活动。注重聚焦主题，开展专题学习研讨，交流心得，提高认识，坚定了理想信念，增强了纪律意识和规矩意识，明确了履职尽责、干事创业的努力方向。注重主体责任，按照中央和省市县委关于全面从严治党的总体要求，建立“一岗双责、双向监管”责任体系，全面落实中央八项规定精神和县委相关规定，严格控制“三公”经费支出，规范办文办会办事程序，推动形成风清气正的良好政治生态。注重队伍建设，健全完善考评制度，从严加强考核管理，机关干部和广大政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力有了新提升，工作作风大为转变，机关活力明显增强。

（责任编辑：颉定武）