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甘谷县精准扶贫生态环境改善实施方案
(2015/8/12 15:37:30) 新闻来源:甘谷县林业局 县国土局 县环保局 县果业局等 作者:

  根据省、市《关于精准扶贫生态环境支持计划实施方案》和《甘谷县扎实推进精准扶贫工作实施方案》,结合全县实际,制定本方案。

  一、基本情况

  全县耕地面积126.3万亩,其中基本农田面积101.34万亩,目前已建成高标准基本农田7.68万亩。需工程治理大型、特大型地质灾害隐患4处,需实施搬迁避让工程82户。

  全县现有林业用地面积63.37万亩,森林覆盖率13.9%。贫困林场一处,为国有店子林场。纳入国家森林生态效益补偿的重点公益林31.08万亩。

  全县果园面积39.5万亩,其中适宜发展果树的178个贫困村有果园17.51万亩,贫困村户均果品纯收入3290元,人均果品纯收入680元。

  注册废旧农膜回收加工企业3户,废旧农膜回收利用率75.2%。主要农作物统防统治覆盖率25%

  草原总面积46.9万亩,可利用草原面积44.3万亩,其中:人工种草面积17.1万亩,天然草原面积27.2万亩,全部落实禁牧管护。草原面积中草原植总盖度达到80%

  有3个贫困村实施了农村环境连片整治项目。有36家规模养殖户需实施无害化治理。

  二、目标任务

  (一)土地整治和地质灾害综合治理。2015年完成贫困村高标准基本农田建设6.79万亩,2016年完成4.91万亩,2017年完成1.56万亩。认真实施全县精准扶贫地质灾害综合防治规划,到2017年完成80%以上的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程;到2020年,全面完成规划目标任务,有效防治地质灾害。

  (二)林业生态保护和林果产业。依托新一轮退耕还林等林业生态工程,加快林业经济与生态屏障保护建设,2015年全县森林覆盖率达到14.35%2017年达到15.25%2020年达到16.6%,全县生态安全屏障基本建立。用3年时间,在适宜发展果品产业的178个贫困村新建果园面积4.5万亩,达到户均2亩果园。2015年贫困村果品人均纯收入达到900元,到2017年达到1120元,到2020年达到1500元。

  (三)农业生态保护。减少化肥、农药使用量,加强废旧农膜回收利用,提高废旧农膜回收利用率,有效控制农药面源污染。到2017年,逐步将化肥、农药使用量年增长率控制在1%以内,废旧农膜回收利用率达到80%以上,贫困村回收率达到60%以上。到2020年,初步建立科学施肥,科学用药管理和技术体系,力争贫困村和非贫困村同时实现化肥、农药使用量零增长,废旧农膜回收利用率达到85%以上。

  (四)草原生态保护。到2017年,全县草原植被总盖度达到83%以上;到2020年,草原植被总盖度达到85%以上。草原鼠害、超载过牧等突出问题得到有效治理,生态环境明显改善。

  (五)村容村貌整治。2017年,60%以上的贫困村环境得到整治。到2020年,所有贫困村环境得到整治,村容村貌有效改善。

   三、主要措施

  (一)强化国土资源整治

  1.建设高标准基本农田。编制《甘谷县精准扶贫土地整治实施规划》,逐村制定实施计划,进行田、水、路、林综合治理,提高农田质量,对新增加的耕地,可留给村集体发展现代农业,壮大村集体经济实力。保护基本农田,采取淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施,有效治理小流域,防治水土流失。

  2.综合防治地质灾害。编制《甘谷县地质灾害综合防治体系建设及年度实施方案》,争取并实施特大型地质灾害隐患治理工程4处,确保11万多人生命财产安全。争取实施惠及82户群众的4处搬迁避让工程。

  (二)推进林业生态保护和林果产业发展

  1.在保护现有63.37万亩林地资源的基础上,实施国家重点生态公益林保护工程31.08万亩,森林覆盖率年均增长0.45个百分点。

  2.完成2014年度新一轮退耕还林工程10000亩,造林补贴工程5000亩,退耕还林配套荒山造林1000亩。争取实施2015年新一轮退耕还林工程15000亩。在退耕还林工程中,为退耕农户免费提供苗木。

  3.大力发展果品储藏加工、林木种苗、花卉苗木及林下经济,依托尖山寺省级森林公园,大力发展乡村旅游。

  4。强化技术培训服务,2015年完成贫困对象果园技术培训2500人(次),到2017年累计培训贫困对象7500人(次),到2020年累计培训贫困对象15000人(次)。

  5.加快发展优质林果产业,2015年在贫困村建成优质果园1.5万亩,到2017年建成果园4.5万亩,2018—2020年建成果园3万亩,贫困村果园面积达到25万亩以上。

  (三)促进农业生态保护与发展。大力推广果,畜等循环农业,不断提高贫困村农业废弃物综合利用水平。推广测土配方施肥技术,到2017年贫困村达到全覆盖,到2020年实现化肥使用量零增长。大力推进专业化统防统治与绿色防控融合,到2017年贫困村主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到35%,到2020年达到40%以上。加强废旧农膜回收利用,到2017年全县所有贫困村都建有至少1个回收点,到2020年,贫困村地膜回收率达到85%以上。

  (四)加强草原生态保护。全面落实草原禁牧政策和牧草良种补贴。对35%的人工种草面积实行项目化管理,利用两年时间实施紫花苜蓿更新项目2.4万亩。

  (五)推进农村环境综合治理

  1.整治贫困村村容村貌。重点开展以一池两改三化(垃圾池,危房和危墙改造,硬化、绿化、净化)和五清、五改”(清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落,改水、改厕、改厨、改路、改圈)为主要内容的村容村貌整治活动。创建一批省、市级环境整洁村、生态文明村,进一步健全完善村民自我管护村内公共设施和环境卫生机制。201760%以上的贫困村环境得到基本整治,到2020年所有贫困村村容村貌得到有效改善。

  2.治理畜禽养殖污染。提高贫困村畜禽养殖废物综合利用水平,加大粪便及污染物的无害化处理,到2017年贫困村养殖污染治理设施覆盖率达到80%以上,规模化养殖场废弃物综合利用率达到70%以上,分散养殖户化粪池、堆粪场建成投运率达到90%以上。

  3.防治农村面源污染。加强化肥、农药等农业生产投入品管理,积极实施国家土壤污染修复项目,加大耕地重金属、化学品等污染物治理力度。采取设置隔离围栏,建立界桩、界标、宣传牌、交通警示牌等措施全面加强饮用水水源地保护。

  四、责任分工及完成时限

  (一)县国土局负责2015年完成大砂沟泥石流治理,大庄乡土地开发整理项目0.09万亩;2016年完成八里湾乡17个村土地治理项目3.56万亩。

  (二)县林业局负责每年完成新造林1.6万亩,创建林下经济示范点2—3个。

  (三)县农业局负责完成废旧农膜回收利用示范区建设和尾菜处理利用示范区项目。

  (四)县畜牧局负责落实草原禁牧政策和牧草良种补贴,实施牧草良种补贴项目。

  (五)县环保局负责负责城区饮用水水源地保护和规模化养殖污染治理。

  (六)县委农工部负责农村环境综合整治和美丽乡村建设。

  (七)县水保局负责梯田建设和小流域综合治理。

  (八)县果业局负责果品基地建设和果农培训。

 (责任编辑:颉定武)

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